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蘇北農合社集資案調查:非法涉案金額達8000餘萬

蘇北農合社集資案調查:非法涉案金額達8000餘萬

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[導讀]近幾年,江蘇部分地區農民資金互助合作社蓬勃發展,但因為監管缺位,亂象叢生,很多都是假農戶之手謀取自己利益。這類互助社基本是民不告,官不究。一旦出現問題,隻能訴諸政府,由政府定奪。
“現在已經基本兌付完畢瞭,事情處理結束瞭。”11月20日,江蘇連雲港市灌南縣委農村工作部副部長梁公祝在電話裡告訴時代周報記者。一個月前,這個蘇北縣城因4傢農民資金互助合作社上億元存款被挪用一事被推至風口浪尖。彼時,灌南縣宣傳部孟部長對前來采訪的記者稱,“很害怕你們的過分關註,又引起恐慌”。事實上,緊張一直存在。繼灌南之後,江蘇沭陽、邳州、連雲港、徐州等地又相繼曝出多宗合作社集資案件。共涉及金額達8000多萬。其中,沭陽縣信聯農村經濟信息專業合作社及其分社涉案資金1200多萬、邳州市信聯農村經濟信息專業合作社及其分社涉案資金300多萬;徐州蘇陽農村經濟信息專業合作社達3000餘萬。與灌南縣社員順利拿到錢不同,部分合作社社員開始瞭漫長無望的討債之旅。合作社已經成為老百姓心中的死結:“明明各類證件都齊全,當初還有縣領導剪彩、經過審批的合作社怎麼說關就關瞭?”“以後再也不會存那裡瞭”“公傢原來也靠不住”……10月底,時代周報記者在連雲港、灌南等地走訪,當地媒體稱,“每天都有投訴電話打進來”。當地互助社工作人員抱怨,“外地老板把我們害慘瞭,現在都沒什麼人來瞭”。當地銀行業人士卻稱,“之前存錢到合作社的人員也已經開始慢慢回流”。“近幾年,江蘇部分地區農民資金互助合作社蓬勃發展,但因為監管缺位,亂象叢生,魚龍混雜,很多都是假農戶之手謀取自己利益。這類互助社基本是民不告,官不究。一旦出現問題,隻能訴諸政府,由政府定奪。”社科院農村發展研究所副所長杜曉山告訴時代周報記者。每個鄉鎮至少一傢據梁公祝向時代周報記者介紹,灌南縣農民資金互助合作社起步比較早,從2008年底開始籌備創建,並派人去江蘇鹽城市學習當地經驗。2009年3月,新集鄉成立瞭全縣第一傢合作社—灌南縣新民農民資金互助合作社。到同年底,全縣14個鄉鎮共成立25傢。連雲港市總共才48傢合作社中,灌南縣占瞭25傢。梁公祝告訴時代周報記者,“因為當時是創新,縣領導下瞭任務,每個鄉鎮少則一傢,多則3傢。”“其實,剛開始也有顧慮。但是因為有上面領導的支持,開業時農工部派人參加開業典禮,鄉黨委書記、鄉長都出來剪彩,確認是公傢的、沒問題才存進去瞭。”五隊鄉村民張先生回憶起來也承認,其實還有一個很大的吸引來自高利率,能達到18%,比銀行強很多。”10月底,媒體爆出,灌南縣“現代農民資金互助合作社”、“興農農民資金互助合作社”等四傢農民資金互助合作社上億資金被挪用,主導者、涉嫌非法吸收公眾存款的江蘇龍誠集團有限公司(下稱“龍誠集團”)董事長王明龍,已於投案自首。後經灌南縣宣傳部核實,這4傢合作社共涉及約2500名儲戶,儲額達1.1億元人民幣。據瞭解,4傢合作社的工作人員違規操作,做假賬、高息吸儲,將本該用於農業生產的資金挪至龍誠集團用作他途,並收取高額利息,賺取利差,後龍誠資金鏈斷裂致東窗事發。對於灌南縣社員來說,慶幸的是,該縣及時對涉案互助合作社的資產、賬目等進行封存,對涉案互助合作社的儲戶進行確認登記,並拿出專項資金4300萬元進行兌付。兌付具體方法,《關於清退農民資金互助合作社社員互助金的公告》寫道:對存入5000元以下的社員,合作社予以全額退還本金;存入金額在5000到1萬的,退還本金總額的90%;存入1萬-5萬的,退還本金的60%;存入10萬-50萬的,退還本金總額的30%;存入50萬-80萬的,退還本金總額的20%;存入80萬以上的,退還本金的10%。至於兌付資金來源,按媒體此前的說法,有灌南縣財政資金。不過灌南縣宣傳部孟部長向時代周報記者否認瞭這個消息,“這些資金主要來源於合作社賬戶上的儲額,還有一部分是江蘇龍誠集團的清理資產,政府財政資金有規范的收支制度,這筆錢中並沒有財政資金。”據瞭解,創辦於2004年的江蘇龍誠集團,旗下有擔保、娛樂、電商、房地產、金融期貨等十多傢子公司。出事前,王明龍及龍誠集團在鹽城的民間集資總額約七八千萬元。事發後,王明龍及其旗下龍誠集團在鹽城的辦公室被債權人搶砸一空。2012年10月31日,時代周報記者來到灌南縣新安鎮,當地鎮財政分局相關負責人告知,“兌錢的去樓上填個單子就可以領取瞭”。得知是記者時告知,“大傢心態都還好,能兌付就不錯瞭,拿高利息數錢時候沒想到政府。”但當地村民卻告訴時代周報記者,不樂觀,沒有一次性支取完的村民擔心“剩下的錢猴年馬月能領回來”,存款數額較大的農民心裡不平衡,“存錢想得點利息,現在出事後,利息沒有,本錢拿回隻有1/10,還要承擔1-2年的負利息。”恐慌彌漫“灌南社員就知足吧,我們這邊沒人搭理瞭”。與灌南縣社員順利拿到錢不同,很早就開始討債之旅的連雲港市東陽農村經濟信息專業合作社社員武女士,現在很絕望,也很後悔。“當初是因為有朋友的侄女應聘在裡面工作,有吸儲任務。”武女士告訴時代周報記者,“想想利率也不高,存10萬,到期所得14.4%,介於高利貸和銀行利率之間,有領導支持,到處搞活動發單子,當地報紙也宣傳過,應該沒啥問題”。武女士介紹,“開始隻是社員入股,後來說有大項目,而且有社員到合作社投資地考察過,項目都是政府支持的項目,又有親戚朋友陸續增加,有朋友投瞭130萬”。武女士所在的連雲港市東陽農村經濟信息專業合作社位於連雲港新浦區,去年年初剛開業,今年5月份即宣告倒閉。“因為幕後老板劉榮秀同時還是沭陽縣信聯農村經濟信息專業合作社法人代表,今年4月,劉秀榮涉嫌犯罪被沭陽警方逮捕”。據武女士告知,“邳州市信聯農村經濟信息專業合作社及其分社的法人也是劉榮秀。連雲港市這個合作社可以說是加盟的,負責人楊遠實際上是劉榮秀外聘的,平時到市裡跑關系”。按合作社法相關規定,農民專業合作社的理事長不得兼任業務性質相同的其他農民專業合作社的理事長。但劉榮秀同時擔任沭陽縣信聯合作社理事長和連雲港市東陽農村經濟信息專業合作社理事長。“劉秀榮本來也就是個天不怕地不怕的農村女人,但為人活絡,跟農業部農村經濟研究中心領導很熟,對合作社的空子很清楚”。據當地合作社社員提供給時代周報記者的資料上,劉秀榮利用各地農民資金互助合作社集資的模式已成熟,比如服務項目分為,投資股、保險股、借款等,而且投資股還細分為三個時間段:三個月、六個月和一年。出事後,以武女士為主的社員代表曾到市政府交涉,“市裡態度是‘願賭服輸,投資有風險,總有一個過程’”。後經與市政府溝通,“因為涉案主謀在沭陽,案子已經由沭陽警方偵辦”。“但沭陽警方的答復,就是讓我們等通知,案情復雜,涉及人數眾多,正在查處資金的去向。可是要等到何年何月?”據合作社員透露,“劉榮秀把其中一千多萬都投入房地產瞭,還有一部分拿給徐州市錢姓商人去放高利貸瞭。”灌南縣政府及時出錢兌付也引發瞭他們內心的不平衡,“為什麼他們那邊政府可以先期兌付,我們這邊就沒人管?”這種不平衡的心態在徐州、邳州、鹽城等當地社員普遍存在。今年8月份,江蘇省鹽城市金鈺專業合作社因負責人張學超資金鏈斷裂,被爆倒閉。據當地合作社社員朱先生向時代周報記者透露,同屬負責人張學超名下鹽城市金鈺投資有限公司的,還有多處合作社倒閉,涉及金額近2000萬,數百名儲戶無法兌付。“到現在好幾個月瞭,每天都有老百姓拿著存單到縣政府上訪討說法。但根本看不到還款計劃。哪怕政府拿出一點點灌南縣的姿態,老百姓情緒也會好很多。”朱先告訴時代周報記者,“但現在他們反倒把責任推到老百姓身上,說老百姓貪心,你說物價這麼高,讓老百姓怎麼辦?”據瞭解,除灌南外,相繼爆出的江蘇連雲港、徐州、邳州、沭陽、鹽城等多宗合作社集資案件,共涉及金額達8000多萬。其中,沭陽縣信聯農村經濟信息專業合作社及其分社涉案資金1200多萬、邳州市信聯農村經濟信息專業合作社及其分社涉案資金300多萬;徐州蘇陽農村經濟信息專業合作社及其分社累計入社資金達3000餘萬,鹽城市金鈺專業合作社、北龍港鎮等合作社涉及2000萬元。

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