最高法:案件繁簡分流不能簡單搞“一刀切”案件分流一刀切

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  原標題:政解丨最高法推進案件繁簡分流,稱不能簡單搞“一刀切”

  新京報快訊(記者王夢遙)9月13日上午,最高法發佈《關於進一步推進案件繁簡分流優化司法資源配置的若幹意見》,對於各地推進案件繁簡分流,最高法司改辦主任胡仕浩表示不簡單搞“一刀切”,同時給地方預留空間確定繁簡分流怎麼分、誰來分。

  記者瞭解到,目前全國各地法院在推進案件繁簡分流方面多有探索,且情況有所差異。

  對於協調各地的差異性,胡仕浩表示,各地經濟社會發展水平差異很大,法院受理案件不僅是數量有區別,疑難復雜程度類型上也有差別,地方法院法官隊伍結構、法官素質能力、地方司法生態環境方面都有不同。有的案子在東部地區已是“常見病”,西部還是“罕見病”,所以《意見》強調尊重地方的差異性,不簡單搞“一刀切”。

  此外,《意見》主要是框架性的、宏觀的指導意見,還要通過專業化的審判予以配套,比如保險糾紛案件怎麼樣繁簡分流,傢事糾紛案件怎樣繁簡分流,此外還有一些刑事、行政案件,可能專業化審判要做配套。

  同時,《意見》也為地方落實預留瞭空間,由各地法院結合具體情況來確定繁簡分流怎麼分、誰來分。

  對於簡單案件和復雜案件的區分標準,現有的法律和司法解釋已有規定,如對於民事案件,民訴法規定簡單民事案件的特征就是事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大。

  胡仕浩就此表示,上述三個要素仍比較抽象,要和具體的案件在審理過程中遇到的問題結合,比如案件送達難不難,這也很重要,如果送達不瞭,很多案件會由簡易程序轉入到普通程序,但現在有的地方通過駐村法官或利用網絡信息化優勢解決瞭送達問題,“所以在文件起草過程中,我們對繁簡標準和類型沒有作出過細的規定,還是交給地方。”

  在審判實踐中,繁雜和簡單案件由誰來確定劃分?胡仕浩解釋,無論是立案庭、審判庭還是合議庭來分,在分流過程中授權瞭地方要結合最高法的意見,強調隨機分案為主,指定分案為輔的方式。“有的案件因為送達問題導致簡易程序不能適用,不能案件往後流轉有障礙,審判庭、合議庭內部可能也分流,所以我們要確保復雜案件、簡單案件分流機制是暢通的。”

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