解讀:哪些違規違紀問題在中秋國慶高發頻發

解讀:哪些違規違紀問題在中秋國慶高發頻發

解讀:哪些違規違紀問題在中秋國慶高發頻發

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  原標題:莫讓節日變“劫日”——從204起發生在中秋、國慶期間的典型問題看節日糾“四風”

  逢年過節人情互動、禮尚往來密集,容易滋生不正之風和腐敗問題。“潔不潔,看過節”。今年國慶、中秋喜相逢,長假達到8天,節日期間能否做到清正廉潔是對黨員幹部的重要考驗。

  記者梳理瞭自2013年3月至2017年9月30日中央紀委監察部網站通報曝光的204起發生在中秋、國慶期間的違反中央八項規定精神典型問題。透過這些數據,既可以看到各級紀檢監察機關鍥而不舍抓節點糾“四風”的實績,也為剖析“四風”問題新特點新動態提供瞭樣本。

  哪些違規違紀問題在中秋、國慶高發頻發

  從通報數據看,204起典型問題中,有許多頑固反復的老問題。例如違規收送禮品禮金、違規發放津補貼或福利和違規使用公車,其發生率居高不下。

  違規收送禮品禮金問題穩居首位,高達91起,占通報問題總數的45%。如河南省南陽市原副書記陳光傑借春節、中秋節、生病住院之機,違規收受41人所送禮金共計147.2萬元及價值5萬元購物卡。當前,過節送禮收禮的陋習依然沒有完全鏟除,節日期間,領導幹部處理好與服務對象之間的“親”“清”關系顯得尤為重要,必須謹防自己成為被“圍獵”的對象。

  違規發放津補貼或福利問題居高不下,達73起,占通報問題總數的36%。例如,中秋節、春節期間,廣東省東莞市企石食品公司原經理姚潤全擅自決策,動用下屬公司財政資金違規向員工發放食品福利,涉及金額35萬元。山東省濟南市歷城區農業局違規用單位行政事業經費購買食品、茶葉等,用於春節、中秋節向職工發放福利,累計花費10萬元。合規的津補貼或福利,可對幹部職工起到正向激勵作用,但套取公款,超標準發的“福利”,就成瞭損公肥私的“腐利”。

  違規使用公車問題這一“車輪上的腐敗”屢見不鮮,達27起,占通報問題總數的13 %。如甘肅省康樂縣水利電力局工程公司副經理孫淵斌,在國慶期間駕駛單位皮卡車接維修工給自己傢維修自來水管道,並多次往返縣城購買維修所需材料。北京市昌平區體育運動學校黨支部書記、校長徐玉琥,在國慶期間違規駕駛本單位公務用車,搭載其親屬到居庸關長城景區遊玩。公車私用,折射出官本位意識和特權思想,黨員領導幹部更要根治積習陋習,不占公傢便宜,過一個廉潔的中秋、國慶節。

  違規大操大辦婚宴問題禁而不絕。中秋、國慶長假,正值秋高氣爽的大好時節,選擇在國慶期間辦婚禮,可謂喜上加喜。婚禮宴請賓朋本是人之常情,可有些黨員幹部無視紀律和規矩,大操大辦收彩禮。如重慶市南岸區公安分局黨委委員蘭順江,在國慶期間為兒子操辦婚宴41桌,收受曾經工作單位的5名下屬禮金共計2900元。江西省玉山縣城鎮職工基本醫療保險管理局局長尤占明,國慶期間為兒子操辦婚宴,違規收受管理服務對象9人禮金共計9900元。“禮尚往來”若滲入公共權力和私人利益,就會成為“腐敗的溫床”,變成紀法不容的行為。在鐵規鐵紀面前,“風俗習慣”作不瞭擋箭牌,權力必須受到約束,紀律和規矩必須遵守。

  這些通報釋放瞭哪些信號

  從被通報對象看,“一把手”超一半,黨政主要負責人必須管好自己帶好下屬。被通報的204起典型問題涉及254名領導幹部,其中擔任正職“一把手”的有135人,占總人數的53%。習近平總書記在中央紀委七次全會上強調,要堅持抓懲治和抓責任相統一。落實中央八項規定精神、堅決糾正“四風”是黨組織管黨治黨主體責任的重要內容。“一把手”作為作風建設的帶頭人,若不能堅持高標準、率先垂范,而是起壞的示范作用,影響將非常惡劣。近期播出的專題片《巡視利劍》披露,福建省原省委副書記、省長蘇樹林在擔任中石化集團“一把手”期間,不僅通過項目牟利,還公款報銷個人花銷,即便到福建任職後依然如此。落實管黨治黨政治責任,關鍵在黨委,要害在“一把手”。黨委(黨組)書記要以上率下領好班子,帶好隊伍,形成模范示范效應,營造風清氣正的從政環境。

  領導幹部不僅要以身作則,還要敢抓敢管,擔當起抓作風建設和管黨治黨的政治責任。通報中有4位領導幹部因單位存在“四風”問題被問責,如2014年至2015年初,湖南省懷化市洪江區全面建成小康社會推進工作領導小組辦公室違規發放端午節、中秋節慰問費和加班費3.5萬元,洪江區工委政法委原副書記、洪江區全面建成小康社會推進工作領導小組原副組長兼辦公室主任明建斌負主要責任,被給予黨內嚴重警告處分。通報這些典型問題,目的就是通過問責“關鍵少數”,將壓力一層一層傳導下去,守住節點、寸土不讓,把中央八項規定精神貫徹落實好。

  從發生單位看,黨政機關占比近三分之二,權力比較集中的黨政機關始終是反“四風”的重點監督執紀對象。通報的204起問題中,黨政機關有132起,占65%。通報事業單位41起,國有企業22起,村委會、居委會等基層群眾性自治組織9起。習近平總書記曾一針見血地指出,“作風問題都與公私問題有聯系,都與公款、公權有關系”。違紀者借著節日禮尚往來之名,大行權錢交易之實,使節日成為不正之風的易發期和高發區。從通報的黨政機關數量看,2017年截至9月30日通報25起,2016年45起,2015年37起,2014年20起,2013年5起。這也體現瞭節點反“四風”的發現、查處、曝光的力度逐年加大,警醒黨員領導幹部切莫心存僥幸,要牢記“伸手必被捉”。

  從違紀的手段看,“四風”穿上“隱身衣”,鉆進“青紗帳”,針對隱形變異問題必須深挖細查、決不放過。當前在高壓之下,明目張膽公款購買月餅、違規吃喝等問題明顯減少。但“四風”不斷上演變形記,頂風違紀行為時有發生,呈現出隱形變異——大辦婚喪喜慶采取化整為零、異地操辦或由他人出面操辦,違規公款吃喝轉入農傢樂,收送禮金用上瞭電子禮品卡、電子紅包等新技術手段等。如山西省芮城縣檢察院副檢察長梁永安在中秋節為女兒操辦婚宴,申報的是25桌,卻提前幾天開始待客,接連4天設宴100多桌,並收受大量禮金。福建省永安市城市建設管理辦公室副主任朱旭,於中秋節和春節期間,3次收受管理服務對象贈送的電子購物卡、現金共計2300元。不斷翻新的手段提醒我們,糾正“四風”必須不斷創新監督方式,緊盯“四風”新形式、新動向,層層剝開隱身衣,任憑不正之風“七十二變”,也要把它們揪出來,有多少就處理多少。

  從違紀的頻次看,通報提到的254名黨員幹部中有138名多次違紀、涉及多個節日,占比54%,根治節日病不能松勁、歇腳。從2013年9月起,中央紀委網站每月公佈全國查處違反中央八項規定精神問題。數據顯示,節點所在月份往往會出現半年或全年查處問題數、處理人數、紀律處分人數的峰值。如貴州省平壩縣房管局違規發放中秋、國慶等節假日慰問金、值班費、加班費、勞保、目標考核獎等,共計180.9萬元,幾乎逢年就發、遇節就補。“四風”問題具有頑固性、反復性,根治節日病不能松勁、歇腳,必須抓常抓細抓長,越是在作風建設取得成績的時候,越要深刻認識到貫徹落實中央八項規定精神的長期性、復雜性和艱巨性,常抓不懈,久久為功。

  抓瞭五一端午節抓國慶中秋節,抓瞭國慶中秋節抓元旦春節,形成一種習慣、一種風氣

  黨的十八大以來,紀檢監察機關堅持一個節點一個節點抓,不斷把貫徹落實中央八項規定精神引向深入。從通報的204起中秋、國慶期間典型“四風”問題的時間分佈看,2013年通報曝光9起,2014年40起,2015年53起,2016年67起,2017年截至9月30日35起,這反映瞭各級紀檢監察機關執紀力度越往後越嚴,通報曝光力度越來越大。

  “四風”病根未除、病源還在,防止反彈任務艱巨,需要緊盯關鍵節點,把握特點,聚焦突出問題。一方面,從嚴禁違規發放津補貼或福利、收送禮品禮金等具體事項入手,以“釘釘子”的精神抓早抓小、步步為營,剎住歪風。另一方面,針對節點潛入地下的不正之風,要緊盯老問題,關註新動向,嚴防“四風”反彈回潮。

  風化成俗需要時間,作風建設必須常抓不懈。中秋、國慶等作為反“四風”的重要節點,是全黨上下落實中央八項規定精神的重要陣地,需要我們繼續堅持黨的十八大以來作風建設行之有效的經驗和做法,滴水穿石,鍥而不舍;同時,不斷采取新招數,把糾正“四風”往深裡抓、實裡做,推動中央八項規定精神落地生根。

  這樣一年一年抓下去,一個節點一個節點堅守,寸土不讓,越往後執紀越嚴,讓糾“四風”成為常態化的工作,一定能夠極大推動黨風政風乃至民風社風的持續向善向好。

  來源:中國紀檢監察雜志

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