美媒中國調解緬北沖突地位重要 可促進新經貿

美媒:中國調解緬北沖突地位重要 可促進新經貿

美媒:中國調解緬北沖突地位重要 可促進新經貿

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原標題:美媒稱中國調解緬北沖突地位重要 可促進新經貿關系

  參考消息網11月28日報道 美媒稱,緬甸北部民族反叛組織和政府軍之間激戰迫使數千人逃難至中國南部的雲南省,引發中國政府對邊境安全的擔憂。同時,這場沖突以及有關流彈飛入中國境內的報道在網上掀起瞭討論,一些人呼籲中國政府做出更多努力幫助解決這場沖突,以及在緬甸提供更多援助促成和解。

  據美國之音電臺網站11月24日報道,分析人士說,鑒於中國在靠近邊境的沖突地區的經濟利益,可以做的事情是有限的,不過也預示北京方面可以會尋找一個新方法。

  中國致力維護邊境和平 調解處境微妙

  針對這場暴力事件,中國已經下令軍隊進入高度警戒狀態,並呼籲立即停止軍事行動來確保中緬邊境地區盡快恢復穩定,還表示願意在緬甸新政府的和平進程與努力中扮演建設性的角色,來解決與少數民族數十年的爭端。

  報道稱,中國歷來對於公開卷入其他國傢的內部事務持謹慎態度,但是已經對和平會談表示瞭支持。緬甸每六個月舉行一次和平會談,旨在最晚於2020年前在全國達到完全的和平。另一輪會談安排在明年2月進行,沖突的死灰復燃使各方在下一輪會談前同意停火的希望非常渺茫。

  盡管保持邊境穩定和支持緬甸新政府推動和解的努力符合中國的利益,但臺灣暨南大學東南亞研究的助理教授趙中麒說,中國政府處於一個艱難且微妙的境地。

  報道稱,在緬甸軍隊和少數民族組織之間,中國過分介入或是幫助一方多於另一方都是有風險的。一些與緬甸政府有爭端的民族在中緬邊境的兩邊都有居民,這些少數民族的要求范圍寬泛,有些想爭取獨立,其他一些則要求更多的自治。

  中國尋求新途徑促進中緬商業關系

  報道稱,長期以來,中緬邊境沿線的少數民族自治地區是個緩沖區,有利於中國的商業利益,不過盡管緊張局勢仍在繼續,這種情況卻正在改變。緬甸向民主的轉變以及新出現的環境法使中國公司更難運營,公民社會組織更多的參與也是一個新的阻礙。同時,隨著日本和美國在當地經濟中的參與越來越多,仍然是緬甸最大貿易夥伴的中國眼看著自己的影響受到侵蝕。

  新德裡和平與爭端研究學會的研究員安格舒曼·裘德哈裡說,因為這些正在發生改變的事實,中國似乎正在尋找一個全新的途徑,在非法貿易以外,促進與緬甸的商業關系。

  他說:“北京政府在緬甸有更大的經濟利益,有大型水力發電項目(即將開啟)、油氣管道、道路連接項目,可能還有合法的玉石和木材貿易。”

  他還說,與其他競爭者不一樣,中國在緬甸國內和平進程中調解者的位置已經自動賦予其在緬甸事務中一個重要的角色,加強瞭中國在未來雙邊協商中的地位。

來源:參考消息

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Navy chiefs set for fresh talks on South China Sea

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Naval chiefs from China and the United States are set to hold their first face-to-face meeting since the July 12 ruling on the arbitration case brought by the Philippines, which has intensified tensions in the South China Sea.

US Chief of Naval Operations John Richardson was to start his first visit to China from Sunday to Wednesday, during which he will meet with Admiral Wu Shengli, commander of the Chinese navy, according to a US Navy news release on July 14.

Washington has been pressing Beijing to accept the arbitration ruling by The Hague that challenges China’s sovereignty in the South China Sea. Meanwhile, the Chinese navy has conducted drills near Xisha Islands in the sea this month.

The goal of Richardson’s trip is to “improve mutual understanding and encourage professional interaction”, the release said. It added that the South China Sea dispute, the ongoing Rim of the Pacific exercise and navy-to-navy collaboration will be high on the agenda.

After meetings in Beijing, Richardson will also visit Qingdao, Shandong province, to see the navy’s submarine academy and tour China’s first aircraft carrier, the Liaoning.

The Chinese government did not provide further details about the trip on Sunday.

Zhang Junshe, a senior researcher at the People’s Liberation Army Naval Military Studies Research Institute, said cooperation between the two navies is expanding in areas such as joint drills and officer exchanges.

However, the US has attempted to pressure China to accept The Hague ruling, which will never succeed, he added.

In the past year, Richardson and Wu have had three discussions via video teleconference. Their latest conversation, in January, touched on China’s new airport on Yongshu Reef in the Nansha Islands, which was put into use that month.

Wu said China “will not seek militarization” in the sea, but it also will not allow the absence of its regular national defense either.

On July 8, senior Chinese naval officers including Wu attended a drill in waters near Xisha Islands, Xinhua News Agency reported.

Meanwhile, two supply ships serving long-range missions �� the Honghu and Luomahu �� officially joined the service in Zhanjiang, Guangdong province, on Friday, according to the PLA’s Southern Theater Command, which covers the South China Sea.

Zhao Xiaozhuo, a researcher at the Center on China-US Defense Relations at the PLA Academy of Military Science, said if the US further approaches China’s territorial waters, such action would have “huge negative effects” and would be “unreasonable”.

Yuan Peng, vice-president of the China Institutes of Contemporary International Relations, warned that China-US ties are “now dominated and encumbered by a single problem �� the South China Sea issue”.

“Barack Obama should bring the ties back on track before leaving office,” Yuan added.

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韓國大法院不能將所有朝鮮出版物定性為通敵

韓國大法院:不能將所有朝鮮出版物定性為通敵

韓國大法院:不能將所有朝鮮出版物定性為通敵

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  國際在線專稿:據韓聯社1月4日報道,韓國大法院日前在一宗涉及國傢安全案件的審理中表示,即便持有朝鮮出版物,但如果該書籍沒有威脅國傢安全,並且不包含攻擊性內容,那麼將不被視為《國傢安全法》中的“通敵出版物”。

  2008-2011年,原大韓航空機長金某(49歲)數次在多個互聯網網頁上發表贊揚朝鮮的文章,並持有被視為“通敵出版物”的朝鮮書籍。在一審判決中,金某因涉嫌違反韓國《國傢安全法》被判有期徒刑1年零6個月,緩期2年執行。二審時,法庭為金某減刑至有期徒刑1年,緩期2年執行。

  然而,韓國大法院日前在審理金某的上訴時認為,在一審和二審中檢方判定金某持有“通敵出版物”的事實中有9處應被視為無罪,進而將案件駁回重申。大法院指出,金某持有《韓龍雲的詩和你》、高爾基小說《母親》的譯本等書籍,這些書籍雖然是朝鮮出版物,但不能被看做是威脅國傢安全和存亡的出版物。(海燕)

(原標題:韓國大法院稱不能將所有朝鮮出版物定性為“通敵”)

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封網局長列入擬提拔對象遭疑 官方稱正調查處理

封網局長列入擬提拔對象遭疑 官方稱正調查處理

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  鹽城官方回應進行調查妥善處理

  本報訊 7月15日和16日,《鹽阜大眾報》分兩次刊發瞭鹽城市委組織部發佈的幹部任職前公示信息,即引發眾多質疑之聲,因“封網門”事件而受爭議的該市濱海縣教育局局長左其安被列為擬提拔對象。7月17日,中共鹽城市委組織部通過媒體對種種質疑作出公開回應。

  15日人民網公佈的“2010年第二季度地方應對網絡輿情能力排行榜”顯示,“江蘇濱海教育局封殺論壇”被列為其中得分最低、政府應對嚴重失當的事件,當天濱海教育局局長左其安卻被公示擬提拔。對此,鹽城市委組織部表示,已經責成有關職能處室進行深入調查瞭解有關情況,待公示結束後,對這一事件作出妥善處理,積極回應社會各界關切。

  (中新)

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出租車女司機撿8萬現金送還失主

出租車女司機撿8萬現金送還失主

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  商報訊 (首席記者 金奉乾) 前日,在平涼市靜寧縣城做生意的王玉花夫婦到靜寧縣出租車公司當面感謝的姐張曉燕,並贈送瞭“拾金不昧”的錦旗。

  據瞭解,2012年12月25日中午,王玉花夫婦回傢途中將手提袋中的8萬元錢遺忘在瞭出租車上,後上車的乘客欲占為己有時,被出租車司機張曉燕及時發現並制止。事後,張曉燕馬上趕到公司向領導匯報瞭情況,並在同事們的幫助下找到瞭失主王玉花。張曉燕說:“我當時心裡特別緊張,丟錢的人心裡肯定比我更著急,便想著盡快找到失主。”失主王玉花表示,幸虧遇上瞭好人,不然這損失就大瞭。她想好好感謝張曉燕,但被張曉燕婉言謝絕瞭。

  靜寧縣運管局負責人得知此事後,高度贊揚瞭張曉燕拾金不昧的優秀品質,並要求全體職工向張曉燕同志學習。

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5歲男童幼兒園門口被撞身亡 父子分離3年剛團聚

5歲男童幼兒園門口被撞身亡 父子分離3年剛團聚

5歲男童幼兒園門口被撞身亡 父子分離3年剛團聚

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  原標題:泰安5歲男童幼兒園門口被撞身亡 父子分離3年剛團聚

孩子的媽媽抱著被車撞的孩子(視頻截圖)

  齊魯網6月26日訊 三年前,小劉遠離傢鄉,去瞭日本打工,今年5月31號剛剛回傢,終於見到瞭他日思夜想的兒子,可父子團聚還不到一個月,兒子琦琦就離開瞭人世。

  據《拉呱》報道,22號下午五點左右,孩子媽媽小嶽跟往常一樣,去幼兒園接琦琦放學。幼兒園在路北邊,小嶽去路南邊給孩子買玉米,她剛剛買完準備過馬路,刺耳的急剎車聲讓她心裡一緊!她退回一步往那一看,看見瞭琦琦的書包–躺在貨車底下的孩子正是琦琦!琦琦受傷嚴重,送去醫院也沒能搶救過來。

  慘劇發生後,肇事司機已經被交警部門控制,而在小嶽看來,幼兒園老師當時並沒有把孩子交到她手中,任由孩子跑瞭出去,才導致瞭悲劇的發生!

  對此,幼兒園的答復是,老師把孩子交到傢長手裡瞭。

  那目擊者是怎麼說的呢?

  兩位目擊者告訴記者,當時孩子在路北,孩子媽媽在路南,老師並沒有把孩子交給孩子媽媽。

  齊魯網將繼續關註。

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桃江通報第二起肺結核疫情和第一起沒有因果關系肺結核疫情王建國

桃江通報第二起肺結核疫情:和第一起沒有因果關系|肺結核|疫情|王建國

桃江通報第二起肺結核疫情:和第一起沒有因果關系|肺結核|疫情|王建國

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  原標題:湖南桃江 通報第二起群發肺結核疫情  

  央視網消息:11月20日,湖南省衛計委通報,截至11月19日,湖南桃江縣職業中專共發現8例肺結核確診病例。這是今年8月,桃江縣第四中學發生結核病聚集性疫情以來,桃江縣今年以來發生的第二起校園群發肺結核疫情。

  今年10月12日,桃江縣職業中專一學生在桃江縣疾控中心確診為肺結核病例。10月13日-14日,對患病學生班級篩查過程中又發現5例肺結核病例。國傢衛計委督導組11月19日深夜確診1例;同時,另一在外地發現上報治療的肺結核病患者也是該校該班學生。

  湖南桃江縣人民政府副縣長 王建國:8例患者的救治情況是這樣的,1例在長沙的(湖南省)胸科醫院住院治療,其餘7例在桃江居傢服藥。記者:然後他們的病情現在怎麼樣?有沒有特別重的?沒有特別重的,病情平穩。

  現在,桃江縣按照第四中學肺結核病確診病例治療服務方案,全面做好患病學生的治療、學習、生活及學生傢長思想疏導工作;所有門診、住院治療費用按醫保政策報銷後,剩餘部分由縣政府統籌解決,同時,對患病學生予以生活救助。

  湖南桃江縣人民政府副縣長 王建國:我們桃江職業中專位於縣城的郊區,桃江四中位於桃江縣灰山港鎮,兩個學校相距將近40公裡,學生與學生之間,沒有親密的接觸,我們覺得暫時兩個疫情的發生,沒有直接的因果關系。

  事件發生後,當地衛生、教育部門及時對學校教室、食堂、宿舍等場所進行消毒和通風。開展瞭學生及傢長結核病知識宣傳輔導。

  湖南桃江縣人民政府副縣長 王建國:暫時隻針對於學校,平時我們的其它學校會加強日常的監測,加強晨檢,加強請假病因的跟蹤。

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北京安貞橋深夜遭兩名男子塗鴉圖塗鴉塗鴉愛好者_新浪新聞

北京安貞橋深夜遭兩名男子塗鴉(圖)|塗鴉|塗鴉愛好者_新浪新聞

北京安貞橋深夜遭兩名男子塗鴉(圖)|塗鴉|塗鴉愛好者_新浪新聞

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夜間橋身被塗鴉

  街頭塗鴉如何鑒定“健康向上”

  近兩年,北京城市塗鴉興起,塗鴉愛好者在大街小巷、橋梁墻面上進行塗鴉創作。昨日,有網友發微博稱,“五一假期最後一夜北京驚現塗鴉帝”,北三環安貞橋橋身被兩名男子塗鴉,全程不過30分鐘。然而,塗鴉本身作為一種藝術創作,是否可以在城市任意角落進行?北京市市政市容委的工作人員表示,目前對城市的街頭塗鴉並無確切的標準來管理,但塗鴉的內容要健康、積極向上。

  夜間橋身被塗鴉

  “五一假期最後一夜北京驚現塗鴉帝。”昨日,網友發文稱,5月3日晚,兩名男子拿著噴塗顏料出現在北三環外的安貞橋,用30分鐘時間在橋身上塗畫瞭一幅畫。

  昨日下午4點左右,北京青年報記者來到位於安貞橋北面橋身東側的塗鴉現場。橋身所塗圖案為一黑色人頭畫像和一連串彩色英文字母。整個圖案大約長7米、寬1米。在安貞橋西側也塗有黑色的“555”大字,還有其他彩色的圖形。

  據塗鴉地點對面的北京農商銀行保安樂先生回憶,“橋身東側的塗鴉是3日晚上畫上的。”當時樂先生正在值夜班,晚上10點以後,有兩名男子,年紀大約20多歲,兩人分工合作,一人畫頭,另一人則畫字母。“他們用噴漆進行塗鴉,沒一會兒就畫完瞭。”樂先生說,塗鴉很快結束,約為半個小時。

  常年在安貞橋附近擺攤的一名小販及環衛工人介紹,安貞橋經常被塗鴉,以前在橋身下還畫過一條大龍,不過後來被刷掉瞭。

  城管會勸阻正在塗鴉的人

  按照《北京市市容環境衛生條例》中的相關規定,城鎮地區內市容環境衛生責任區的責任標準明確,保持市容整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。

  此外,該條例對於街頭塗畫規定稱,任何人不得擅自在公共場所散發、懸掛、張貼宣傳品、廣告,不得在建築物、構築物等處刻畫、塗寫、噴塗標語及宣傳品、廣告。

  北京市城管部門的工作人員表示,城管通常會負責治理街頭小廣告,但不是宣傳產品或者帶有宣傳性質的塗鴉,並不在他們的管轄范圍內。“如果看到正好有人噴,我們還是會上前勸阻。”該城管工作人員表示。

  政府每年清理街頭塗鴉

  北京市政市容委的工作人員告訴北青報記者,北京市目前針對街頭塗鴉沒有確切的標準來管理。“街頭塗鴉在國外比較常見,北京最近幾年見到的也比較多。”該工作人員表示,通常他們會根據街頭塗鴉的圖案內容來判斷其是否合適。“內容要健康,積極向上。”該工作人員說,街頭塗鴉如果內容上合適,其尺寸和顏色跟周圍環境比較協調,看起來美觀,有一定觀賞性,那麼他們也會允許這種行為的存在。

  該工作人員表示,街頭的市容環境歸屬於市政市容委管理,但他們對於街頭塗鴉的認識和影響都在研究。“滿城都是肯定不行。”該工作人員表示,每年市政市容委都會組織各個區的相關部門清理街頭的塗鴉。

  探訪

  塗鴉愛好者:一幅畫成本數百元至上千元

  塗鴉首先出現在20世紀60年代的美國,經過這麼多年的發展街頭塗鴉文化已經散佈到世界上的許多國傢,在紐約、柏林、倫敦、哥本哈根等一些大城市已慢慢被人們接受,而且逐漸成為一種藝術。

  雖然世界各國法律有所不同,但基本上任何未經墻壁主人允許的塗鴉行為都屬非法。國外還為塗鴉者開辟瞭專供創作的區域,不僅滿足瞭需求,還形成瞭獨特的街道景色。

  “可以塗的地方有很多,隻要不被人抓住就能塗。”一位廈門的塗鴉愛好者說,真正的塗鴉文化要有藝術感,這就需要長期地練習,從畫手稿到畫版畫再到最後能夠在墻上塗鴉,畫出心裡的圖畫,有的時候需要十幾分鐘,有的時候需要一個多小時,這要看畫的大小和用的顏料的多少瞭。

  這位塗鴉愛好者在淘寶上經營著一傢街頭塗鴉噴漆店,他說街頭塗鴉的成本很高,畫一幅畫少說需要幾百塊,多的就上千瞭,所以現在從事這個的人不多,在北上廣這些大城市裡面比較多,“但是這是我的夢想,我熱愛的東西,我覺得很酷。”這位愛好者說,現在很多人還不理解他們,這是他比較難過的地方,“當然,他們能懂我們最好,不能的話,那是人傢的自由。”

  文/本報記者羅京運

  實習記者趙吉翔陳孟璇

  攝影/本報記者袁藝

(原標題:街頭塗鴉如何鑒定“健康向上”)

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這名落馬部級老虎最特殊 判決罕見提及從嚴懲處

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  原標題:未獲從輕處罰的“五大老虎”

  9月25日,天津市委原代理書記、原市長黃興國獲刑,以受賄罪判處有期徒刑十二年,並處罰金人民幣三百萬元。

  官方信息顯示,黃興國依法獲從輕處罰。

  “鑒於黃興國到案後能夠如實供述自己的罪行,主動交代辦案機關尚不掌握的絕大部分受賄事實,認罪、悔罪;檢舉揭發他人違紀線索,經查證屬實;積極退贓,贓款贓物已全部退繳,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可以從輕處罰”。

  “政事兒”(微信ID:xjbzse)統計,十八大以來落馬的省部級以上官員中,迄今為止已有近90人獲刑,其中23人被判處死緩、無期徒刑。包括判處死緩、無期徒刑的在內,這90人中,大多數都跟黃興國一樣,依法獲從輕處罰。

  以被判處死緩、無期徒刑的23人為例,其中,15人均獲從輕處罰:蘇榮,令計劃,盧子躍,金道銘,毛小兵,杜善學,奚曉明,譚力,萬慶良,楊振超,武長順,王保安,陳雪楓,劉志庚等。

  上述15人中,武長順被判處死緩。官方消息顯示:鑒於武長順到案後,能夠如實供述自己罪行,並主動交代瞭辦案機關尚未掌握的部分受賄事實,認罪悔罪,積極退贓,有提供線索得以偵破其他案件的立功表現,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可以對其從輕處罰。

  兩個副國級大老虎蘇榮、令計劃均被判處無期徒刑。“政事兒”(微信ID:xjbzse)註意到,新華社發佈的二人分別獲刑的報道中,也出現瞭“依法可從輕處罰”表述。

  蘇榮,“鑒於蘇榮到案後如實供述自己的罪行,主動交代辦案機關尚未掌握的部分受賄犯罪事實;認罪悔罪,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可對其從輕處罰”。

  令計劃,“天津市第一中級人民法院經審理認為,令計劃受賄數額特別巨大;非法獲取大量國傢秘密,犯罪情節嚴重;濫用職權,造成特別惡劣的社會影響,犯罪情節特別嚴重。但鑒於其案發後能如實供述自己的罪行,有認罪悔罪表現等法定、酌定從輕處罰情節,依法可從輕處罰。”

  “政事兒”(微信ID:xjbzse)梳理發現,被判處死緩、無期徒刑的23人中,王珉、白恩培、朱明國、劉鐵男、王素毅等人,新華社發佈的宣判報道中,未出現“依法可從輕處罰”表述。

  5人中,比較特殊的是王珉,判決中出現瞭“從嚴懲處”表述。

  王珉犯受賄罪、貪污罪、玩忽職守罪。判決顯示,其犯的受賄罪、貪污罪,依法可以從輕處罰。但是其犯的玩忽職守罪,不僅未獲從輕處罰,反而獲從重處罰。

  眾所周知,王珉對遼寧拉票賄選案負有主要領導責任和直接責任。判決顯示:“王珉玩忽職守,致使國傢和人民利益遭受重大損失,雖然其到案後能夠如實供述自己的罪行,認罪、悔罪,但因其犯罪情節特別嚴重,依法應從嚴懲處”。

  其餘4人,新華社發佈的劉鐵男案、王素毅案宣判報道中,均提到二人認罪、悔罪,積極退贓,但是未提及任何“從輕處罰”表述。

  白恩培、朱明國的判決中都提到,二人的案件“具有法定、酌定從輕處罰情節”,但判決中並未出現“依法可從輕處罰”表述。

  白恩培,“白恩培受賄數額特別巨大,犯罪情節特別嚴重,社會影響特別惡劣,給國傢和人民利益造成特別重大損失,論罪應當判處死刑。鑒於其到案後,如實供述自己罪行,主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實;認罪悔罪,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節,對其判處死刑,可不立即執行。同時,根據白恩培的犯罪事實和情節,依據刑法的有關規定,決定在其死刑緩期執行2年期滿依法減為無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋。”

  朱明國的判決強調,其受賄罪、巨額財產來源不明罪均應依法懲處,“鑒於朱明國歸案後能夠如實供述自己罪行,認罪悔罪,積極退贓,涉案贓款贓物已全部追繳,具有法定和酌定從輕處罰情節,對其受賄犯罪,判處死刑,可不立即執行”。

  如何理解上述判決中的特別之處,具有法定和酌定從輕處罰情節,可是卻沒有依法從輕處罰呢?

  中國政法大學教授阮齊林接受“政事兒”(微信ID:xjbzse)采訪時表示,判決中“具有法定和酌定從輕處罰情節”,是對犯罪事實的表述,即根據罪犯是否如實供述自己罪行、是否積極退贓、是否認罪悔罪等“指標”,判定罪犯是否符合法定的從輕處罰情形,如果符合,那麼判決中通常會出現“依法可以從輕處罰”字樣,這相當於法院的態度。蘇榮案、令計劃案等都屬於此類情形。

  阮齊林對“政事兒”(微信ID:xjbzse)說,司法實踐中,如果罪犯的罪行“具有法定和酌定從輕處罰情節”,那麼原則上都會獲從輕處罰,判決中會出現“依法可以從輕處罰”字樣。可是,“具有法定和酌定從輕處罰情節”並不完全等同於“依法可以從輕處罰”,仍有“例外”等特殊情形。

  以“終身監禁第一人”白恩培為例,阮齊林分析說,白恩培受賄金額高達2.4億餘元,另有巨額財產不能說明來源,可謂十八大以來的“最貪虎”。因此,判決中用四個“特別”描述其犯罪事實,“受賄數額特別巨大,犯罪情節特別嚴重,社會影響特別惡劣,給國傢和人民利益造成特別重大損失”。

  判決中強調,論罪,應當判處白恩培死刑,不過,鑒於其具有從輕處罰情節,沒有判處死刑立即執行,而是判處死緩。但是,死緩與四個“特別”相比,會不會量刑較輕呢?為此,判處中強調,除死緩外,對白恩培同時處以終身監禁,死刑緩期執行2年期滿依法減為無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋。

  由此,白恩培雖然具有法定、酌定從輕處罰情節,可仍然被處以除死刑立即執行之外的重刑。

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兒科為何這麼擠?醫生收入低壓力大沒人願意幹

兒科為何這麼擠?醫生收入低壓力大沒人願意幹

兒科為何這麼擠?醫生收入低壓力大沒人願意幹

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兒童醫院等候的長隊。廣州日報記者 喬軍偉 攝 (資料圖片)
“多病”男嬰從汕頭乘“空中120”到廣州接受治療。廣州日報記者 喬軍偉 攝 (資料圖片)
省醫航空救援垂危男嬰。

  原標題:兒科為何這麼擠

  “一個上午兩臺支氣管異物的緊急手術,連續幾天,天天收到要上呼吸機的孩子,我們的‘老總’(住院總醫師)重感冒好幾天瞭,嗓子啞瞭也不敢請假,人手不夠啊,病瞭也得上。”這是廣州一傢三甲醫院兒科主任近日發在朋友圈的一段話。

  人手不足,每個醫生都在超負荷工作,收入低,壓力大……這些並非一兩傢醫院兒科的個別現象,而是目前廣州乃至廣東全省兒科的現狀。

  數據顯示,廣東全省目前隻有4傢兒童專科醫院,三成以上綜合醫院未設立兒科,每千兒童擁有的兒科醫生僅為0.53人,距離國傢的目標值至少還有2000 人的缺口。全省兒科醫生每天負擔的診療人次為24.5,工作量位居各科之首。隨著二孩時代的到來,兒科醫療服務供不應求的問題將會日益突出。

  記者從廣州市衛計委瞭解到,廣州市委在今年初制訂“十三五”規劃建議中就已提出加強兒科建設的要求。廣州市衛計委隨後啟動制定一攬子計劃的工作,有些目前已付諸實施,有些政策性強或涉及面廣的措施、政策文件還在征求各方意見中。

  文/廣州日報記者黎蘅、翁淑賢、任珊珊 通訊員李紹斌、王海芳、江瀾、許詠怡

  矛盾

  時間寶貴

  慘被浪費

  在綜合醫院,兒科診室所在的樓層往往是整棟大樓最嘈雜、最擁擠之處。一走進兒科門診,嬰幼兒的哭聲、傢長呵斥孩子亂跑的聲音、甚至是與醫護人員爭執的聲 音,讓人心煩意亂。越秀區一傢三甲醫院的兒科主任說,兒科門診之所以顯得環境嘈雜,不能都歸咎於孩子的哭鬧。他說,孩子就診,“陪診團”的陣容要比成人強 大許多:常常是“一拖四”,爸爸媽媽連同爺爺奶奶,有時甚至會出現“一拖六”的局面,外公外婆也在一旁伺候,一下子把診室塞得滿滿當當,人聲嘈雜。

  “80後”晉升父母之後,有一部分年輕父母在看病時沒有主見,要聽爺爺奶奶的意見,而爺爺奶奶在知識、觀念上相對滯後,或者比較保守,在遵循醫囑方面“太有主見”,這讓醫生與傢屬溝通起來相當費勁。

  “我們一看到陣容強大的‘陪診團’就頭皮發麻,這意味著溝通的時間要大大增加。”某醫院兒童呼吸專科黃醫生說,有一次遇到一個一歲半的支氣管哮喘患兒, 要做霧化吸入治療,霧化藥裡有一種具有高效局部抗炎作用的糖皮質激素,孩子父母還沒表示意見,奶奶便大聲反對:“激素會影響孩子發育,不能用!”過瞭一周 來復診,孩子病情控制不盡如人意,等奶奶出門繳費時,孩子媽媽尷尬地告訴黃醫生“奶奶不讓我們做霧化,隻準吃藥。”

  搶到瞭號

  失約遲到

  另一方面,盡管兒科就診資源緊張,傢長為搶號必須使出“洪荒之力”,費盡周折,然而,一旦搶到瞭號,在就診時卻常出現失約、遲到的現象,這在一定程度上造成醫療資源浪費,加劇瞭兒科門診的擁擠程度。

  “以我們科室為例,上午10點之前最容易失約,傢長姍姍來遲,大約能占到50%~70%。下午開診的頭一個小時,3點半之前也是遲到的高峰。”中山大學 孫逸仙紀念醫院兒科主任、著名兒童血液病專傢方建培教授指出,傢長們遲到的原因無一例外歸結為“孩子起晚瞭”帶孩子就診非常辛苦,情有可原,但這導致兒科 醫生不能準時開診,10點以前空等病人,10點以後,“過號”的傢長紮堆就診,影響瞭正常的預約就診秩序,不僅損害瞭準時就診患者的利益,也導致兒科醫生 幾乎每天都要超時加班。

  廣州日報記者獲悉,有的醫院的兒科采取遲到者需等候三至五人後再就診,但有一些年輕傢長自認委屈,強行插隊,常常與醫務人員發生爭執。目前,有醫院正在醞釀推行“過號作廢”,希望通過此舉來引導傢長守規則,嚴格按照預約的時間段就醫。

  外地患兒占用資源

  記者在采訪中瞭解到,外地患者多也是造成兒科資源緊張的原因之一,而且這些外地患者大多數病情比較重。

  廣州多傢醫院兒科的負責人告訴記者,他們的住院病人中,外地患者最少占瞭1/3。“首先是因為廣州集中瞭全省絕大多數的兒科優質資源,基層醫院解決不瞭 的疑難雜癥,傢長隻好往廣州跑。其次一些農村邊遠地區傢長的保健和健康常識比較落後,孩子在發病的早期沒有得到及時發現,有些則是延誤瞭治療,結果病情越 拖越嚴重。”

  急診分級

  傢長鼓噪

  去年以來,三甲綜合醫院停開兒科急診的消息接二連三地傳來。廣州日報記者獲悉,受人手緊張影響,廣州有幾傢醫院至今沒有恢復兒科急診。

  “實際上,兒科急診接診的孩子,真正屬於急危重癥范疇的不到三成。”黃醫生表示,在停開兒科急診的醫院,屬於急危重癥的患兒到瞭醫院,治療沒有受到影響,“停開急診,擋住的是普通感冒發燒的孩子。”

  方建培指出,該院兒科急診采取紅、黃、綠、藍分級,紅色是需要馬上處理的急危重癥患者,黃色是病情較為嚴重、需要優先處理的患者,綠色則屬於病情不嚴重、可以等候的患者,藍色則排在最後。

  方建培說,以較為高發的兒童哮喘為例,如果急性發作,就會被列入黃級,優先就診;而孩子病情穩定,隻是臨時需要到醫院開藥,則會根據當天急診就診情況,被列入綠級或者藍級,通常要等醫生處理完前面級別的病人才能接診,高峰時段可能至少要等一兩個小時。

  “列入藍級的患兒,有不少屬於傢長下班才有空帶來開藥的普通疾病。”方建培說,孩子是傢長的掌中寶,有些傢長不理解,覺得自己等瞭那麼久,“前面老是有病人來插隊”,出於疼惜孩子的心理就會跟醫務人員爭吵。

  方建培說,醫院會盡力在現有資源的基礎上,盡量為傢長提供一些科普知識和改善就診環境,也希望年輕傢長能主動學習,瞭解疾病就診的規律,體諒醫務人員。

  嚴格限號

  保證質量

  兒科醫生的緊缺,一旦遇到瞭流感、手足口等疾病的發病高峰期就會更加明顯。

  記者調查發現,目前廣州的三甲公立醫院基本上都開設瞭24小時的兒科急診服務,但一遇上流感高峰,所有醫院兒科開足馬力都難以應付人們的就診需求。廣醫 三院兒科的劉醫生告訴記者,在今年春季的一次流感高峰期,他們每位出兒科急診的醫生一個班起碼要看100多個患兒,“中間根本不敢喝水,因為沒時間上廁 所,一個班下來,嗓子都冒出煙來瞭。”

  這 樣的工作量,醫療質量怎麼保障?廣醫二院兒科主任朱美華告訴記者,他們的對策是采取十分嚴格的限號措施,“一個專傢門診限27個號,這樣才能保證每位患者 有7~8分鐘的問診時間,除非十分特殊的情況,否則一般都不加號。”因為我們有很多患者都是反復的呼吸道感染、慢性咳嗽的病人,“這些病一定要把原因搞清 楚治療效果才會好,而要弄清病因,就要預留充足的問診時間。”

  數據

  廣東差2000兒科醫生

  廣東省衛計委的統計表明,目前廣東兒科醫療資源的現狀不容樂觀。全省兒科醫療衛生資源供給機構總體不足,專科醫院缺乏,兒童專科醫院全省僅有4所,三成以上綜合醫院未設立兒科。

  在兒科醫療衛生資源配置上,目前全省兒科醫師一共10208人,占醫師總量的4.6%,每千0~14歲兒童擁有兒科醫師0.53人。按照國傢2020年 每千兒童擁有兒科執業(助理)醫師0.69名的目標值測算,廣東省至少需要增加2000名兒科醫師。但目前每年兒科專業研究生畢業人數僅為50人左右,再 加上兒科醫師流失嚴重,人員缺口相當大。

  另外,廣東省兒科床位的占比也相對較低,目前每千名0~14歲兒童擁有兒科床位為1.93張,距離國傢衛計委2020年每千兒童擁有兒科床位數2.2張的目標值存在約5000張的差距。

  去年6288萬人次急診

  兒科門急診總量逐年增長,2015年達6288.7萬人次,占全省診療總量8.0%,較上年增長1.9%,漲幅高於全省平均水平(0.8%)。兒科醫師日均擔負診療人次為24.5,遠高於內科醫師(11.3)、外科醫師(6.3)和婦科醫師(11.1)。

  兒科住院總量也在持續增長,全省去年醫療機構兒科出院量達175.7萬人次,比上年增長2.3%。

  值得註意的是,兒科住院病人具有費用低、用藥少、時間短等特點。2015年兒科患者平均住院5.7床日,低於全省醫院9.0床日的平均水平;人均住院費用4718.8元,低於全省醫院10531.1元的平均水平。

  此外,目前兒童住院主要集中在少數經濟發達城市二級以上的醫療機構,例如廣州、深圳和東莞等地的大醫院,以致這些地區的兒科服務資源更為緊張。相對於三 甲大醫院,一些基層醫院,尤其是社區醫院的兒科醫生更為緊缺,以致很多可以在基層醫療機構解決的兒科常見病、多發病也全部擠到瞭公立大醫院的兒科或兒童專 科醫院治療。

  出路

  完善市區救治網絡

  廣州市作為人口基數大、流動人口多的特大型城市,近年來年分娩量均在22萬以上。新生寶寶不斷增多,外加省內外尋求優質醫療資源到廣州求診的患兒,就診量不斷攀升,兒科醫生如此缺乏,怎麼辦?

  記者從廣州市衛計委瞭解到,早在三年前,為應對兒科資源不足,廣州市就已實施母嬰安康行動計劃,構建新的區域危重孕產婦和兒童救治體系,從原來單一的市 級重癥救治中心模式,改變為市、區二級聯動響應、專科專病對口轉診的模式。目前,市級危重癥兒童救治機構由原來的1傢增為4傢,區級機構由原來的5傢增為 8傢,力求使全市重癥救治機構的數量、空間佈局、服務能力與區域服務量、救治任務相匹配。

  孩子一生病,很多傢長就會帶著往大醫院跑。造成市區大醫院兒科門診、急診“擠破頭”,而基層就診卻冷冷清清。要解決這一問題,提升基層醫院的兒科服務能 力勢在必行。為此,廣州市建立起城市大醫院對口幫扶基層醫療機構的產兒科的工作機制,培訓產兒科等醫護人員近6000名。同時由市、區兩級財政累計投入近 3400萬元,開展基層助產機構產科、兒科緊急救治基本設備配置及基層助產機構兒科專科建設項目。截至去年年底,已有63所基層助產機構開始產科、新生兒 科緊急救治基本設備配置,共配置設備757臺。已有25所政府舉辦的基層助產機構開展兒科建設,共配置設備370臺。

  優化整合多措並舉

  今年,為應對全面二孩政策帶來的生育高峰、解決兒科醫生缺乏等問題,廣州市啟動新一輪母嬰安康行動計劃,除繼續實施上述措施之外,還將優化整合產科兒科 的資源佈局,推動新建婦女兒童醫院或改擴建婦幼保健院、兒童醫院,挖掘綜合醫院兒科潛力,引導社會資本舉辦兒童醫院,提高資源使用效率。

  另外,廣州還將依托廣州醫科大學等醫學院校增設兒科專業,啟動兒科等緊缺醫療衛生人才建設專項計劃,穩定並充實婦幼醫療保健人才隊伍,並探索建立基於床位對兒科進行專項補助的補償機制,建立科學的績效考核制度保障人員待遇。

  而在引導就診方面,廣州市衛計委將推進兒科分級診療,試點兒科醫聯體,讓孩子有小病在傢門口就能看得上,有需要的也能及時轉診到上一級的醫療機構得到有效治療。

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13歲男孩赴大連理工大學新生報到:7歲上初中大連理工大學新生報到

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13歲男孩赴大連理工大學新生報到:7歲上初中|大連理工大學|新生|報到

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  原標題:13歲男孩赴大連理工大學新生報到:4歲上小學,7歲上初中

  4歲上小學一年級,7歲升上初中,10歲上高中,在13歲這個夢一般的年齡踏入瞭大學的校門。薑敏迪的上學軌跡雖然短於常人,但每一步都腳踏實地。

  9月3日,薑敏迪在父親的陪同下來到大連理工大學能源與動力學院報到,這個看上去略帶靦腆的男孩子,實際年齡隻有13歲,是大連理工2017級年齡最小的學生。

  薑敏迪的父母都是老師,但他們並沒有將孩子的成長局限在書本當中。“我希望他能不斷進步,成為更好的自己。但無論如何,我都希望他健健康康、快快樂樂的。”薑敏迪的父親滿懷期待地說,如果真有什麼教育之道的話,“大概就是我們一直以來對他學習習慣的培養”。“一直以來身邊都有一些比我優秀比我努力的同學,從他們身上,我學到瞭許多。”薑敏迪說,很多時候自己的動力都來自於朝夕相處的同學,雖然自己的年齡要小一點,但並不覺得這是什麼特殊之處。從小父母就培養薑敏迪的獨立能力,雖然年齡較小,但他完全可以自己照顧好自己,把自己的生活打理的井井有條。

  薑敏迪的班導生李婉瑛說:“剛開始知道班裡有個13歲的大一小學弟時,我很驚訝,見面以後發現他比我想象中要成熟,真心希望他以後可以在專業方面有所建樹。”

  “我喜歡打乒乓球,希望在大學能夠培養一些小愛好,豐富自己的生活。”初到大學,薑敏迪對大學生活充滿瞭期待。對於以後,薑敏迪說他還沒有太具體的打算,隻是希望自己能夠有更多深造的機會。

  來源:半島晨報

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四川2隻野生大熊貓現身國道 車前不慌不忙經過

四川2隻野生大熊貓現身國道 車前不慌不忙經過

四川2隻野生大熊貓現身國道 車前不慌不忙經過

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大熊貓。資料圖

  新華社成都7月30日電(記者 周相吉)30日早上,2隻成年野生大熊貓在途經四川夾金山的國道351公路上被林業職工發現。

  30日早上8時左右,四川省夾金山林業局林業職工陳敏在青衣江源景區門口突然發現,2隻成年野生大熊貓行走在景區大門外的國道351公路上。“公路下面就是一條河,我判斷這2隻野生大熊貓剛剛喝完水。”陳敏說,一隻野生大熊貓跑得很快,迅速竄進瞭山林之中,而另外一隻則不慌不忙地從車輛前經過,這隻“慢熊貓”的姿態也被陳敏一行用手機拍攝瞭下來。

  記者在這個視頻中看到,一隻成年野生大熊貓張著大嘴,從公路中慢條斯理地走向靠山坡一側的公路邊,然後跨入到綠化帶中,圓滾滾的身體一晃一晃地在青草中移動。幾分鐘後,它徑直爬上山坡,鉆入到山林之中。

  陳敏說,去年7月以來,在青衣江源景區附近,已經連續三次發現野生大熊貓。青衣江源景區在四川寶興夾金山國傢森林公園范圍內,公園之中的野生大熊貓經常被林業職工及附近村民發現。去年,夾金山上的野生大熊貓曾下山跑進村民傢中偷吃蜂蜜,然後大搖大擺地返回到森林之中。

  據第四次大熊貓調查,夾金山林業局所在的寶興縣有野生大熊貓181隻,比第三次調查增加26.75%。

  四川省夾金山林業局黨委副書記蔣奕全告訴記者,實行天然林保護工程和蘆山地震大熊貓棲息地植被恢復工程以來,夾金山森林植被得到恢復,山洪泥石流已經極少發生,野生動植物開始恢復性增長,當地村民對野生動物的保護意識也大大提高。

  “現在野生大熊貓經常下山,它們的膽子也開始變大瞭,以前很難得見到野生大熊貓。”陳敏說。(完)

責任編輯:陳琰 SN225

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廣東防止帶病提拔新規:每年1次集中倒查帶病提拔廣東倒查

廣東防止帶病提拔新規:每年1次集中倒查|帶病提拔|廣東|倒查

廣東防止帶病提拔新規:每年1次集中倒查|帶病提拔|廣東|倒查

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  原標題:廣東印發防止“帶病提拔”實施意見:原則上每年1次集中倒查

  近日,中共廣東省委辦公廳印發瞭《關於防止幹部“帶病提拔”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

  《實施意見》強調,認真執行廉政意見雙簽字制度。黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在意見上簽字制度。提拔或進一步使用本級管理職位人選時,應由分管領導班子成員、紀檢組組長(機關紀委書記)在人選廉潔自律情況結論性意見上簽字。

  《實施意見》要求,建立幹部監督信息檔案。及時收集整理紀檢監察、審計、信訪、巡視巡察、督導、專項整治、個人有關事項報告查核等方面信息,以及網絡輿情反映的幹部有關情況,運用大數據和電子化管理模式,實現幹部監督信息收集匯總、動態更新、分析研判、共享利用一體化,為精準科學識別幹部提供重要參考。

  《實施意見》規定,實行幹部選任工作不研判不啟動制度。本級黨委(黨組)管理的領導班子出現職位空缺時,組織人事部門應及時對領導班子的年齡、專業、功能結構和後備幹部隊伍現狀等情況進行綜合分析研判。要將研判工作作為啟動幹部選拔任用工作的前提條件,研判結果作為選拔任用幹部事項初步建議的重要內容。選拔任用幹部事項初步建議經黨委(黨組)書記同意後,由組織人事部門主要負責人簽名存檔。

  《實施意見》強調,落實動議即審。對納入考慮范圍的有關人選,提前審核其政治表現和廉潔自律等情況。認真開展幹部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關意見“凡提必聽”,反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”,做到該核早核。

  《實施意見》要求,健全和落實幹部選拔任用工作紀實制度,使選拔任用全過程可追溯、可倒查。加強對幹部選拔任用工作經常性監督檢查,原則上每屆黨委任期內或每5年應分級分類對有用人權的單位選人用人工作全覆蓋檢查一遍。推進幹部“帶病提拔”倒查工作常態化,原則上每年開展1次集中倒查。建立健全幹部“帶病提拔”問責機制,對幹部“帶病提拔”問題突出的地區和單位,要有針對性地開展檢查指導。

  《實施意見》還制定瞭《防止幹部“帶病提拔”工作責任清單》作為附件,明確瞭黨委(黨組)書記等六類主體的工作責任,使責任更清晰、落實更方便。

  來源:南方+客戶端

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媒體:份子錢成紅色煩惱 不如送一份祝福為好

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媒體:份子錢成紅色煩惱 不如送一份祝福為好

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  原標題:評論:“份子錢”成“紅色煩惱”,不如送“一份祝福”為好

  現在越來越多的新人選擇在國慶長假結婚,黃金周也成瞭名副其實的“婚禮周”。與此同時,不少“8090後”表示,在這紮堆的婚禮背後,份子錢的“紅色煩惱”也隨之而來,原本是去送一份好的祝福,如今卻變得越發“沉重”。(見10月1日的中國網)

  “份子錢”成“紅色煩惱”,不僅是在黃金周,而且體現在平常。可以說這是一種“普遍煩惱”,隻好把“份子錢”當作“活期存折”,下個月過“苦日子”。殊不知,並非不能解除這種“紅色煩惱”,關鍵是要革新自己的人際交往原則,讓禮尚往來回歸“紅包送祝福”的初心,改變攀比之風,端正社會風氣。

  自古以來,人們都崇尚禮尚往來,當下的人情社會更奉行此道。結婚、生子、生日、參軍、喬遷等是人生中的喜慶大事,熱鬧祝賀一下,乃人之常情,無可厚非。但都要送“份子錢”,且相互攀比,無疑增加瞭親朋好友的負擔,理應適可而止;否則,背離瞭“禮輕人意重”的本意,使禮尚往來變瞭味,需要重新革新。試想,這種變味的禮尚往來就是把人際關系金錢化,使送收“份子錢”者都把禮金多少作為衡量感情深淺的唯一尺度,既加重瞭人們的經濟負擔和精神負擔,也敗壞瞭民風和社風,理應拋棄。

  送“份子錢”成為人們禮尚往來中的一大負擔,對此,進行抱怨,未嘗不可,但僅此還不夠,還應該身體力行,從我做起,正確處理好“面子”和“裡子”的關系,重新革新自己的人際交往原則,倡導移風易俗,喜事新辦,新事簡辦,節儉辦事,讓人際交往與自己的經濟能力和心願相符,別成為一種負擔。比如,當別人辦喜事時,自己本著“禮輕人意重”的本意去送溫馨祝福,或送一束浪漫的鮮花,或發一條問候的短信,或點一首深情的歌曲等,既表達瞭情意,又不增加自己的經濟負擔,還具有時代氣息。這樣一來,別人還禮時,也來個“禮輕人意重”。果如此,時間長瞭,就能促進“低碳辦喜事”蔚然成風,讓禮尚往來回歸正常軌道,你好我好大傢都好。

  畢竟,人與人之間所需要的親情、友情不是用金錢來衡量的,維護親朋好友的關系,更不能寄托在物質和金錢上。所以,與其遇喜事一律送“份子錢”,不如簡單地送“一份祝福”為好,讓禮尚往來真正回歸到“禮輕人意重”的本意與初心。

  來源:東方網

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臺灣在美“代表處”尋求改名碰壁 高官勃然大怒

臺灣在美“代表處”尋求改名碰壁 高官勃然大怒

臺灣在美“代表處”尋求改名碰壁 高官勃然大怒

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  [環球網綜合報道]特朗普上任後,臺灣在“臺美關系”上作瞭不少“試探”。據臺《自由時報》5日披露,其中就包括正式提出將臺“駐美國臺北經濟文化代表處”中臺北二字改名為“臺灣”。  

  這項“試探”結果自然是碰壁瞭。報道稱,臺“駐美代表處”日前前往美國國務院叩門,不過得到美國官僚體系(事務官階層)的回應卻是:這是在破壞現狀。換言之,直接給瞭不小的“釘子”碰。

  消息傳回島內後,臺“外交部長”李大維勃然大怒,特地把AIT(美國在臺協會)的官員找到辦公室,申明所謂“破壞現狀”的說法,他不能接受,當面加以抗議。

  報道稱,臺外交部還查證到“舊怨”,1979年,“駐美館處”從“駐美大使館”,改稱為“北美事務協調委員會駐美國辦事處”,以及1994年再改稱為現在的“臺北經文代表處”,兩次都是美方逕行告知,根本沒有討價還價的餘地。

  其實,在被美國斥為“破壞現狀”前,臺灣在已經在日本碰過一個“別致”的墻壁瞭。與美國一樣,日本政府也被詢問是否可將“臺北駐日經濟文化代表處”改名為臺灣?

  當然,日本人給出瞭一個“很是幹脆”的答復,東京表示,“你們先搞定華盛頓再說”,報道說,日本的遣詞造句雖然比美國要軟些,但基本還是個“釘子”。

  其實,臺灣四處“求改名”、“求突破”與日本人脫不開幹系。 去年底,“日本交流協會”宣佈,自17年起正式更名為公益財團法人“日本臺灣交流協會”,這在當時被島內綠營視為“大突破”。

  在今年3月6日臺灣的“立院備詢”中,臺“外交部長”李大維也公開表示,作為對日本的回應,“亞協”也將改名為“臺灣日本關系協會”,全案已經呈報“行政院”,等待核定中。

  當時,李大維就已經被問過,臺灣“駐美”、“駐日”的“辦事處”是否也能改名?當時李大維回應說,“駐外館處”改名需要雙方同意,還在洽談中。

  對於此次在美國的“碰壁”,臺媒解釋稱,美國國務院目前除國務卿之外,其他幾個關鍵位子的人事,到現在還懸缺未完全補齊。因此導致下情無法上達,事務官階層直接就否決瞭臺灣的要求。

  臺媒稱,臺灣改名要求這是觸碰出瞭特朗普新政府成立至今很大的問題。有“外交官員”表示,“這個情況,恐怕還要等到今年夏天之後,才能看看是不是能逐步明朗化。”

  對此,有網友諷刺表示,“把臺北市先改為臺灣市,這樣就沒有臺北這個名詞瞭。”

  還有專業知識豐富的網友表示,“臺駐美代表處直接找美國國務院就是破壞現狀瞭,美國無論民間組織、政治團體、五百大企業、華爾街、公益或利益團體做政治遊說通常是從美國國會開始尋找遊說管道,這種新聞突顯出臺灣駐外人員的訓練和常識幾乎是零,完全不及格。”

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揭秘遼寧賄選眾生相:有人將賄金捐寺廟求安寧

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揭秘遼寧賄選眾生相:有人將賄金捐寺廟求安寧

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遼寧拉票賄選案:情節嚴重 影響惡劣

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  新華社9月13日報道,當日下午閉幕的十二屆全國人大常委會第二十三次會議,表決通過瞭關於遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告,確定45名全國人大代表因拉票、賄選當選無效。

  這是對“遼寧拉票賄選案”涉及人員的第一份正式處理報告。遼寧拉票賄選案,是指在2011年遼寧省委常委換屆選舉、2013年遼寧省“兩會”換屆全國人大代表選舉、第十二屆遼寧省人大常委會副主任選舉中,搞拉票賄選等非組織活動,涉嫌破壞選舉等系列案件。此案不隻涉及人員眾多,且是1949年以來查處的首個發生在省級層面,嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件。

  遼寧省有14個地級市,要疏通好這些人大代表團並非易事,於是,出現瞭很多的“遊戲規則”:動用公款賄選、多有中間人參與、官員或老板出面幫候選人“拉贊助”、兩會前被認為是“賄選旺季”、有人傢中甚至被查出過“行賄受賄賬本”,一些關系神通的官員甚至成為“賄選掮客”。

(資料圖片)遼寧省沈陽市的一次人民代表大會。圖/IC

  “給很多人大代表打電話,都能撥通,但就是不接。有代表親屬告訴我,他們正在接受學習。”

  9月10日,接近遼寧省委的人士楊小平在接受《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek)采訪時感慨不已。他有好幾位非常要好的人大代表朋友,以前經常有聯系。“但是,在這個大背景下,聯系到他們越來越難瞭。”

  楊小平說的“大背景”,即遼寧拉票賄選案。他稱,所謂的“(代表們)正在接受學習”,其實是在配合接受調查。

  繼湖南衡陽、四川南充後,遼寧成為又一塊因拉票賄選而失守之地。不過更為嚴重的是,該案是新中國成立以來查處的首個發生在省級層面,嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件。

  該案是指在2011年遼寧省委常委換屆選舉、2013年遼寧省“兩會”換屆全國人大代表選舉、第十二屆遼寧省人大常委會副主任選舉中,搞拉票賄選等非組織活動,涉嫌破壞選舉等系列案件。

  8月底,《中共中央關於遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》下發,遼寧拉票賄選案的面紗被逐漸揭開。

  遼寧省多位知情者告訴《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek),從他們從相關渠道獲取的《通報》情況看,這次賄選案查處的人數和級別都“極為驚人”。其中,通過賄選當選的全國人大代表有幾十人,涉案省部級官員有兩位數,涉案的廳級官員和省人大代表均超過百人。

  據不完全統計,目前,該《通報》已在湖南、陜西、廣西等十餘個省份傳達。多省已下發至縣一級。在青海,該通報已經傳達到鄉鎮(街道)一級。

  新華社9月13日報道,當日下午閉幕的十二屆全國人大常委會第二十三次會議,表決通過瞭關於遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告,確定45名全國人大代表因拉票、賄選當選無效。

  涉案高官眾多

  官方公開披露的最新一個卷入遼寧賄選案的省部級官員,是遼寧省人大常委會原副主任鄭玉焯。

  9月8日,據最高檢官網通報稱,日前,最高檢經審查決定,依法對鄭玉焯以涉嫌受賄罪、破壞選舉罪立案偵查並采取強制措施,案件偵查工作正在進行中。

  十八大以來,遼寧已有五名副省級或以上官員落馬。這五人中,根據中央紀委通報,除“遼寧首虎”陳鐵新外,在相關通報中,其餘“四虎”均有相關拉票賄選的描述:

  王珉(2016年3月4日落馬,第十二屆全國人民代表大會教育科學文化衛生委員會原副主任委員、遼寧省委原書記),對“遼寧省有關選舉發生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任”;

  王陽(2016年3月16日落馬,遼寧省人大常委會原副主任),“搞拉票賄選等非組織活動”;

  蘇宏章(2016年4月6日落馬,遼寧省委原常委、政法委原書記),“在民主推薦、選舉中搞拉票賄選等非組織活動”;

  鄭玉焯(2016年8月26日落馬,遼寧省人大原副主任),“違反政治紀律、組織紀律,索要財物,搞拉票賄選,授意他人做工作拉票。索要財物問題涉嫌受賄犯罪;搞拉票賄選問題涉嫌破壞選舉犯罪”。

  目前,以上“四虎”均已進入司法程序。其中鄭玉焯涉嫌破壞選舉犯罪,其餘三人均因涉嫌受賄犯罪被立案偵查。

  輿論認為,早在兩年前,這起撂倒四名“遼虎”的賄選案就開始出現苗頭。

  2014年7月7日,中央第十一巡視組正式向遼寧省反饋巡視情況。

  相關通報稱,遼寧在執行黨的政治紀律方面,政治敏銳性不夠強,對選舉中組織工作紀律出現的問題重視不夠;在執行民主集中制和幹部選拔任用方面,選任幹部溝通醞釀不夠充分,幹部任用領導打招呼、拉票跑要之風較為突出。

  上述“評語”為遼寧賄選案的爆發埋下瞭伏筆,也被認為是該案的“震源”。

  面對該通報,時年64歲的遼寧省委書記王珉表態稱,巡視報告“一針見血、切中要害,完全符合遼寧實際”。

  大約半個月後的2014年7月24日,時任遼寧省政協副主席陳鐵新落馬,成為十八大後遼寧“首虎”。其涉嫌的罪名主要是在朝陽市委書記任上受賄。

  一年後,王珉調任全國人大。坊間一度認為,王珉赴京或許預示其已經安全著陸,但最終沒有逃過落馬的結局。

  2016年2月27日至4月28日,遼寧成為首批中央巡視組“回頭看”的省份。在該輪巡視期內,連斬三名 “遼虎”,分別是王珉、王陽和蘇宏章。

  隨後,遼寧省委在整改報告中坦承,“遼寧的政治生態已遭到嚴重破壞,有些問題積弊較深,徹底扭轉仍需時日。”

  公開通報顯示,在“回頭看”巡視組進駐遼寧後,沈陽兩位副市長楊亞洲、祁鳴,鐵嶺市委書記吳野松等多位地市官員落馬。其中,至少祁鳴和吳野松涉賄選。

  此前,已於2015年10月落馬的盤錦市政協原副主席劉鐵鷹,也被通報“動用公款向人大代表賄選”。

  今年8月25日,遼寧省委在這次巡視“回頭看”整改報告中,還提到瞭兩名涉嫌賄選的廳官。該報告稱,針對“窩案”“串案”多發,目前,已對中央巡視組指出的幾個具體問題進行瞭再次查處。對張傢成(曾任遼寧省司法廳廳長、省人大常委,2015年9月被雙開)、張小普(曾任遼寧省發改委副主任,2015年10月一審被判處有期徒刑15年)等案件中涉及行賄買官人員重新進行梳理,對已經法院判決的張小普案中沒處理和處理不到位的行賄買官人員,按規定提出組織處理意見;要求省發改委、省法院和大連、鞍山、朝陽等市著力對拉票賄選等問題舉一反三,堅決杜絕此類問題的發生。

  除瞭上述官員,遼寧還有多名企業傢涉案。

  今年7月19日,上市公司中興沈陽商業大廈(集團)股份有限公司發佈公告稱,接到上級通知,公司董事長劉芝旭涉嫌嚴重違紀,正接受組織審查。2008年和2013年,劉芝旭分別當選第十一屆、第十二屆全國人大代表。

  8月26日,北方重工集團有限公司董事長耿洪臣沈陽市第十五屆人民代表大會代表資格被終止。

  坊間傳聞,劉、耿二人均涉嫌遼寧賄選案。

  綜合上述信息可見,遼寧的拉票賄選不僅涉及多名省部級官員,還蔓延到省發改委、省法院等要害部門,以及大連、鞍山、朝陽等重要地市以及相關知名企業。

  多位知情者透露,提到遼寧賄選案,就必須提到“吉林首虎”谷春立。

  楊小平與谷春立有過多次直接接觸。他告訴《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek),遼寧賄選案的調查進展與谷春立有關。

  谷春立,1957年7月出生,遼寧錦州人。1975年8月參加工作,2013年1月,谷卸任鞍山市委書記,出任吉林省副省長。此前他的工作履歷從未離開過遼寧。

  2015年8月1日,中央紀委監察部網站消息,谷春立涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。2015年10月30日,經中共中央批準,谷春立因嚴重違紀問題被立案審查。

  “谷春立雖然是吉林首虎,但是在吉林隻有2年多從政時間,其餘30餘年的從政經歷都發生在遼寧。”楊小平說。

  楊小平稱,谷春立落馬後,非常配合組織調查,把他瞭解的遼寧官場多名官員的賄選事實做瞭交待。

  關於遼寧賄選案中涉案人員的處理問題,遼寧撫順市一名官員曾咨詢過遼寧省委組織部內部人士。該撫順官員接受《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek)采訪時稱,據其瞭解,《通報》中涉及的人員,有些已經退休或離開遼寧去別處任職,但是涉案人員都會根據情節嚴重程度受到相應處理。數百名廳官,大部分會受到黨內嚴重警告或留黨察看處分;所有涉案的省人大代表都會被罷免;通過賄選當上的全國人大代表的40餘人或將被追究刑事責任。

  “近期可能會陸續公佈這些涉案官員及人大代表的處理意見。但最終怎麼處理,尚待官方正式宣佈。”他說。

  賄選“遊戲規則”

  遼寧坊間傳言,由於涉案人員眾多、金額巨大、案情復雜等原因,早在王珉案發後,遼寧省的所有人大代表(不分省級、市級,還是縣級),都一律上繳護照,不得出境。

  楊小平告訴《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek),現在沈陽還要求所有的公務員都必須上繳護照,嚴禁出境。

  拉票賄選,已成為遼寧官場亂象的一個縮影。

  動用公款賄選、多有中間人參與、官員或老板出面幫候選人“拉贊助”、兩會前被認為是“賄選旺季”、有人傢中甚至被查出過“行賄受賄賬本”……隨著遼寧賄選案的持續發酵,該案中的相關“遊戲規則”也備受關註。

  遼寧省有14個地級市,要疏通好這些人大代表團並非易事,於是,一些關系神通的官員成為“賄選掮客”。

  《財經》雜志報道,經過疏通關系,企業老板把錢給各代表團的“可靠之人”,再由其分給其他省代表,並附上要推選的全國人大代表名單。一位遼寧省人大代表稱,也有人起瞭私心,截留瞭部分賄金,導致受賄金額出現偏差。也有部分代表礙於官員情面,雖然接受瞭賄金,但將賄金捐給瞭寺廟或慈善機構,以此求得內心的安靜。

  動用公款賄選,在該案中是一個常見的“賄選資金來源”。

  2015年10月22日,盤錦市政協原副主席劉鐵鷹因涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。2016年2月2日,劉被雙開;其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理。

  遼寧省紀委在通報中稱,劉鐵鷹嚴重違反政治紀律,隱瞞交通肇事真相,不如實向組織說明問題。嚴重違反組織紀律,動用公款向人大代表賄選。

  由於資金來源不一,一些“細心”的官員甚至會建立起相關“賬冊”作為備忘錄。

  一位接近沈陽市公安局的知情者告訴《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek),幾年前,沈陽一位副省級官員和一位正廳級官員發生爭執,當年年底,該正廳級官員的一位親屬給多位沈陽市人大代表和官員群發該副省級官員的負面消息。

  為瞭安全,這個群發短信的人新買瞭個手機卡,用另外一個人的手機發出。但還是很快被抓獲並被刑事拘留。

  這位知情者說,時任沈陽市副市長、公安局局長許文有親自帶隊,去該正廳級官員的親屬傢抄傢,發現在其傢中藏有槍支和一個賬本,該賬本詳細記錄瞭相關人大代表和官員的受賄、行賄、賄選事實。

  這個群發短信者,不但是這名廳官的親戚、親信,也是很多人行賄這名廳官的“中間人”。“當時,有關領導要求看到該賬本的辦案民警,不得泄露這個賬本細節。”

  就上述問題,《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek)多次發短信或致電聯系現任沈陽市政協副主席許文有進行求證,均未得到回應。

  楊小平告訴《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek),在這次遼寧賄選案中,不僅是人大賄選,還有省委委員賄選。“蘇宏章就是通過賄選當上省委委員的。”

  2011年10月,時年52歲的沈陽市委副書記蘇宏章直升省委常委,成為副部級官員,並隨後出任省政法委書記,爆出遼寧政壇的一個“冷門”。當時,沈陽官場就對此頗多議論。

  有分析認為,通常情況下,正廳級官員要想升任省委常委,至少要經歷兩個正廳正職的履歷。但是,此前,蘇雖有一個正廳級職務,但非正職。更引發當地政壇議論的是,當年10月13日,蘇當選省委常委後,久久未公開露面,直到11月22日,才以省委常委、政法委書記身份出席活動。在這“隱身”的40天裡,在當地官場關於蘇宏章涉嫌賄選的說法傳得很廣。

  在今年中央巡視組對遼寧“回頭看”期間,蘇宏章落馬,關於其賄選的傳聞被坐實。

  《中國經營報》曾報道,在蘇宏章的傢裡,搜出瞭大額現金。據瞭解,為瞭從沈陽市委副書記直接升任遼寧省委常委,蘇宏章還曾經向其上級領導贈送大額黃金制品。

  楊小平稱,省委常委由省委委員參加選舉產生,省委委員都是“重要級人物”。以遼寧為例,遼寧的省委委員由遼寧14個市的書記、市長、各廳的黨組書記和廳長等組成。“當年,85個省委委員中,56人把票投給瞭蘇宏章。從而,他大比分戰勝瞭另外一名候選人。”

  談到蘇宏章的賄選資金來源,一位知情人向《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek)透露稱,時任沈陽副市長祁鳴(女)給他拉瞭不少票,充當瞭中間人。此外,中興商業董事長劉芝旭、撫順某房地產老板等企業界人,幫忙拉瞭共計2000多萬的賄選資金。

  為什麼很多企業老板會熱衷於參與賄選,甚至為瞭當上人大代表甘願出面為官員“拉贊助”?

  《財經》曾報道稱,遼寧企業老板通過拉票賄選獲得人大代表身份,以“司法建議書”的形式插手案件辦理,並形成人大代表之間“互幫互助”的利益鏈條。這是很多企業界人士參與賄選的原因之一。

  楊小平分析稱,很多人把賄選當成瞭生意來經營,人大代表這個身份對很多“老板”來說,非常有吸引力。因為有瞭這個身份,才能更好地進入權力場,對自己的生意前景“幫助很大”,所以都希望自己成為“紅帽商人”。

  一位知情者稱,每年兩會前夕,是賄選收錢的“旺季”。遼寧省近些年的兩會上,人大代表駐地成瞭行賄受賄的“交易寶地”,行賄者怕留下證據,大多用現金交易。

  賄選的土壤

  在遼寧賄選案的大幕被徐徐拉開的同時,遼寧的經濟下滑也成為輿論關註的焦點,並被認為與當地的政治生態有關。

  公開數據顯示,今年一季度,在東北三省中,黑龍江、吉林的經濟增速分別為5.1%、6.2%,比去年同期分別加快0.3、0.4個百分點。唯獨遼寧經濟增速繼續低迷,是今年全國唯一的一個經濟負增長的省份,僅為-1.3%,而去年同期則為1.9%。

  8月27日,中紀委網站公佈《十八屆中央第九輪巡視已公佈31個地區和單位黨組織整改情況》。其中公佈的遼寧巡視“回頭看”整改情況報告中,提到“一個時期遼寧全省普遍存在經濟數據造假問題”,要求遼寧“切實解決”。

  這並不是遼寧第一次被點名。2014年,中央巡視組首次對遼寧進行巡視後就指出,該省經濟數據存在弄虛作假的現象。當時,遼寧啟動瞭整改。但時隔兩年後,中央巡視組再次重申該問題,可見該省經濟數據中水分的嚴重程度。

  遼寧省委書記李希說,遼寧經濟出現的困難,有結構原因,有體制機制原因,也有政治生態的原因。“幾個原因攪和在一起,成為遼寧困頓的枷鎖。”

  多位受訪者稱,遼寧經濟下滑,與賄選等不良政治生態有很大關系。

  沈陽當地一位企業傢告訴《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek),近幾年,有很多面子工程引發民眾不滿。

  該企業傢以8月26日被終止沈陽市第十五屆人民代表大會代表職務的北方重工董事長耿洪臣為例說,2011年,北方重工在遼寧某地級市投資研制鎂合金項目。“為瞭這個項目,當地市政府投資瞭8000多萬,北方重工投資瞭1.5億,但是扔進數以億計的資金後,卻根本生產不出來。”

  該企業傢稱,投資上千億的大連長興島填海造島等項目,也被認為是好大喜功、勞民傷財的工程。

  在糟糕的政治生態下,有一些企業傢還遭受瞭不公平待遇。

  58歲沈陽房地產老板范垂華,早在2011年就開始實名舉報王珉等省市級高官。在接受《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek)采訪時,他的第一句話就是:“我的人生軌跡被這些官員給改寫瞭。”

  范垂華早年任職於電力系統,1997年下海經商。2000年2月,范垂華正式註冊瞭遼寧中宇房地產開發有限公司。

  2003年年底,范垂華因偷稅罪獲刑4年。同年,中宇地產的印章、會計憑證等被檢察院和公安扣押。

  一年後,沈陽警方稱其在1995年的一起民事糾紛中涉嫌詐騙。2006年,范垂華再獲刑10年。

  范垂華在詐騙罪被認定後提起上訴。遼寧省高院審查後認定該案判決有問題,撤銷瞭原判,發回沈陽中院重審。

  2008年,沈陽中院宣判范垂華無罪。此後經過漫長的申訴,2010年,遼寧省高院撤銷瞭范垂華偷稅罪的原審判決,宣告其無罪。至此,范垂華完全恢復瞭清白。

  2011年9月14日,范垂華向《中國新聞周刊》(微信ID:china-newsweek)提供的《沈陽市沈河區人民法院賠償決定書》顯示,沈陽市沈河區人民法院賠償范垂華限制人身自由的賠償金207944.13元,賠償其精神損害撫慰金40000元。

  雖然獲得瞭國傢賠償金,人也恢復瞭清白,但是13年前被扣押的公司印章、會計憑證等,依然沒有返還給范垂華。

  范垂華後來獲悉,檢方把那些重要物品交給瞭中宇地產一位曾經的聯建合作人。范垂華和妻子多次討要未果。在中宇公司中,范的妻子占股51.7%,這位聯建創始人在其中沒有擔任職務。

  在這起蹊蹺事件的背後,是中宇地產兩棟緊鄰省委大樓裡200多套房的不正常交易。范垂華稱,在其入獄期間,中宇地產緊鄰遼寧省委大樓的兩棟28層高的200多套房,被很多有背景的人以“白菜價”買走,而公司內有人在其中做瞭交易。

  范垂華稱,2003年開盤前,該房地產項目的定價是5300元/平方米,而這200多套房子,購買者僅以2000多元/平方米的價格就買下瞭。“購房者包括沈陽公安系統的高官或其親屬,還有遼寧省政法委原書記蘇宏章的親屬等。”

  范垂華稱,自己在追討房產期間,蘇宏章的一位親戚曾聯系自己,希望“私瞭”,但被他拒絕。

  遼寧賄選案,很容易讓人聯想起湖南衡陽和四川南充這兩起發生在地級市的賄選案。上述兩起案件分別查處466人、477人。

  《中共中央關於遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》對遼寧賄選案的定性如下:遼寧拉票賄選案是新中國成立以來,查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件,完全背離瞭黨的性質和宗旨。

  上述通報說,黨的領導一旦弱化必然全局失守,黨的建設一旦缺乏必然後患無窮,主體責任一旦虛位必然敗壞一方,理想信念一旦動搖必然行為扭曲,敬畏法紀一旦松懈必然自掘墳墓,政治生態一旦破壞必然全面污染。遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面的拉票賄選案,性質的嚴重性令人震驚,情節的惡劣性使人不齒,危害的巨大性讓人痛心,啟示的針對性發人深省。

  《中共遼寧省委關於巡視“回頭看”整改情況的通報》提到瞭兩方面的拉票賄選問題:一是積極配合中央紀委對王珉、蘇宏章、王陽嚴重違紀問題進行立案調查;二是認真做好換屆工作。

  遼寧省一位退休官員說,並不是所有的人都想走賄選這條路,但是全省政治生態被污染,民主選舉氛圍被破壞後,很多人隻有靠近惡勢力才能生存。“隻有嚴肅查處這些惡勢力,才能解決賄選的深層次原因。”

  中央黨校教授蔡霞曾經撰文指出,拉票賄選現象不是孤立存在的,而是現行幹部制度、權力機制弊端和缺陷的一個折射。要真正杜絕拉票現象,需要整體考慮幹部制度和權力機制的改革創新,引導發展黨內的正當競爭,樹立黨內的健康風氣。★

  (應采訪對象要求,文中“楊小平”系化名)

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