中國經濟體量第二 清洗地氈     為何經濟貢獻超美歐日總和

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  原標題:中國經濟體量全球第二,為何對世界經濟貢獻超美歐日總和?

  在中國公佈前三季度經濟數據之際,國外媒體對中國的增長速度表示贊許。

  10月19日,彭博社稱,中國的強勁增長正在為已經處於十年來最佳表現的全球經濟助力。

  根據國際貨幣基金組織(IMF)發佈的最新《世界經濟展望》,2017年全球75%的經濟體增速都將加快,且IMF將今年的全球經濟增速預期上調至3.6%,這是全球經濟近十年來最大范圍的增長提速。

  此前,經濟合作與發展組織(OECD)也表示,該組織追蹤的45個國傢今年全部有望實現經濟增長,這是2007年以來45個國傢第一次全部實現增長。

  世界經濟正在普遍復蘇,中國經濟增速最快。今年前三季度,中國國內生產總值同比增長6.9%,經濟連續9個季度運行在6.7-6.9%的區間。

  IMF首席經濟學傢莫裡斯·奧佈斯特費爾德表示,中國是世界經濟的一個非常重要的組成部分,特別是對全球經濟增長貢獻巨大,就百分比來看,中國的貢獻比世界任何一個國傢都要大,“中國的好消息對於全世界都將是好消息”。滅蟲公司

本文圖片均為張斌 攝

  貢獻率超過30%

  近年來,中國經濟運行保持著高速增長。2013—2016年,中國GDP年均增速為7.2%,在世界主要經濟體中占據最高位。

  中國經濟在高速增長的同時,國際影響力也大幅提升。據IMF和世界銀行測算,2013—2016年,中國對世界經濟的貢獻率平均為31.6%,超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和,居世界第一位。IMF預測2017年中國對世界經濟增長的貢獻率將達到34.6%。

  中國與全球化智庫副主任何偉文接受中新社國是直通車記者采訪時表示:“中國進口增長得很快,為世界各個國傢提供瞭更多的進口市場和資金來源。此外,我們積極推動全球化和‘一帶一路’也起到瞭很好的作用,因為貿易和投資是世界經濟增長重要的發動機。”

  據世界貿易組織統計,1-8月,中國貨物進口額占世界的比重為10.9%,比上年同期提高0.7個百分點。商務部合作司負責人介紹,1-9月,中國企業對“一帶一路”沿線的57個國傢新增投資合計96億美元,占同期總額的12.3%,比去年同期提高4個百分點。

  國務院參事室特約研究員姚景源告訴國是直通車記者:“近5年來,中國經濟不僅實現瞭自身的增長,同時也對世界經濟增長做出貢獻。在出口方面,我們確切的增長能夠為世界各國提供物美價廉的商品,為他們的增長提供支撐,同時我們又是世界上最大的進口國,進口也拉動瞭世界經濟。”

  姚景源還指出:“中國近年來一直在國際舞臺上堅持經濟全球化,推動‘一帶一路’,反對貿易保護主義,這在制度上為全球經濟增長做出重要的貢獻。”

  增長更加平穩

  隨著供給側結構性改革持續推進,中國經濟已由高速增長邁消毒服務向高質量發展階段,且經濟增長從過去依賴投資和出口向消費投資出口協調拉動的局面轉變。

  統計數據顯示,從2014年到2016年,消費連續三年已經成為中國經濟增長的第一拉動力。其中,前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到瞭64.5%。

  消費穩步增長的同時,消費結構也不斷優化升級。前三季度,吃穿基本消費比重繼續下降,服務消費比重繼續提高,居民對改善生活品質的消費需求明顯增加。

  北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍告訴中新社國是直通車記者:“消費結構升級會使中國經濟內防污處理在增長的動力更好,經濟增長的需求結構也越來越合理。對世界經濟來說,爆發金融危機的可能性就會減弱。因為中國經濟規模這麼大,它的增長速度下降一點點,很多國傢就會受到較大的影響。”

  在姚景源看來,中國經濟的結構優化,使得出口產品也不斷優化。“以往我們更多的是初級產品出口,現在出口產品中制造業占瞭一半以上,高新技術產品也在迅速提升,這為世界經濟進一步發展和結構優化也起到強有力的推動作用。”

  何偉文認為,中國加快新舊動能轉化,不僅給發展中國傢帶來商機,也帶來瞭范例。“別的國傢看到中國通過這個路徑不僅發展得很快,還可持續,很多國傢可參照中國經驗。”

  不過,蘇劍指出,當前全球經濟最大的挑戰是需求萎縮。“全球市場規模上不去,沒有新的消費熱點,導致經濟增長乏力。未來主要看科技進步能不能給大傢創造出新的消費熱點,擴大需求。隻要需求擴大,經濟就能增長。”

  值得一提的是,中國以“創新驅動”的經濟發展,成為全球創新的領跑者。自2010年以來,世界新創立的“獨角獸”企業中有超過四分之一出自中國。2017年,中國全球創新指數排名升至第22位,已成為唯一進入前25名的中等收入國傢。

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新京報:BBC紀錄片陷造假門 擺拍和造假是兩碼事

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新京報:BBC紀錄片陷造假門 擺拍和造假是兩碼事

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  原標題:BBC紀錄片陷造假門,擺拍和造假是兩碼事

  BBC紀錄片的口碑,是來自自然界的神奇,以及舍生忘死的攝影師們的勇氣。而任何“造假”的紀錄片,都是對勇氣的玷污、對榮譽的污蔑。

▲BBC承認紀錄片《人類星球》中的樹屋造假。

  文 |二號少女

  一提到英國廣播公司(BBC)的紀錄片,許多人都會心生佩服。不過,近日多傢媒體卻爆出,BBC在2011年播放的紀錄片《人類星球》(Human Planet)中,關於樹屋部落的片段是假的。日前,BBC也已經承認造假。

  消息一出,很多網友認為,BBC演砸瞭,近一個世紀積累下的良好口碑徹底崩盤。事實是,這不是BBC第一次陷入造假門。比如,《人類星球》裡的沙漠野狼其實是“傢狼”,是動物園裡跟馴狼師過日子的狼;再比如,《巴塔哥尼亞:地球的隱秘天堂》的火山爆發其實是合成的;還比如,《藍色星球II》裡1992年落水小黃鴨也是後來工作人員灑落的,並不是當年那批小黃鴨……這樣讓人沮喪的消息,難怪有些死忠粉都發微博留言說“累覺不愛”瞭。

  那麼,紀錄片到底能不能擺拍?在某些道具、情節上不那麼完全真實的紀錄片是否有違紀錄片拍攝倫理呢?這就很有必要討論瞭。

  BBC在《記錄自然世界的原則》(相當於BBC紀錄片工作者的工作手冊)中明確提出:“當野外實景拍攝不實際,或者野外實景拍攝會對拍攝者或自然生命及其後代帶來傷害時,可以使用圈養動物描繪自然界的現象。隻需註意不要在影片中宣稱該場景是在野外實際場景拍攝即可”。

  也就是說,紀錄片不必完全忠實於自然,但這必須符合兩個條件,一是,拍攝困難,將給拍攝者或動物及其後代帶來傷害時可以使用圈養的動物;二是,不得給觀眾造成假象,認為這完全是攝影師在大自然中拍攝的真實場景。這在專業上,也被稱為“擺拍”。

  之所以這麼規定,是因為拍攝者無法完全呈現最殘酷、真實的大自然,或是已經過去的歷史。縱使技術進步得再快,時至今日,自然界中依然還有我們無法抵達的地方。這是之所以眼下業界允許紀錄片“擺拍”的原因。

  但問題是,此次BBC被爆出造假的鏡頭?符合以上這兩個條件嗎?當然不。攝影師涉嫌的是“造假”,而不是復原自然的“擺拍”。“擺拍”說到底還是來源於真實,造假卻是脫離瞭真實,這就有違紀錄片倫理。

▲《巴塔哥尼亞:地球的秘密樂園》中的火山噴發+雷暴的畫面,其實是兩次火山爆發合成的。

  BBC這段火遍全球的造假視頻,講述瞭巴佈亞新幾內亞科羅威人中的一個傢族,搬進樹屋生活的故事。這種樹屋高達40多米,坐落在熱帶雨林一棵棵大樹的樹冠之上。

  然而,當探險傢Will Millard隨攝制組來到當年拍過《人類星球》的部落時,當地人告訴他,樹屋根本不是“我們的傢”,“隻是委托建造的”。實際上,當地部落實際住的樹屋離地面很近治療良性前列腺增生,高處的那些樹屋隻是用來舉行儀式的,或是部落小孩子們碰面的地方。

  顯然,攝影師這麼做,隻是為瞭營造拍攝效果、迎合人們的獵奇心態,這是愚弄觀眾、違背真實的“造假”。如果用一個詞來形容,這屬於紀錄片界的“醜聞”,是絕對不該被允許的。因為觀眾基於對紀錄片的排尿不清信任,會基本相信攝影師的鏡頭語言,相信攝影師呈現出的自然世界。

  而擺拍乃至造假的爭議,近年來國內最火爆的紀錄片之一《舌尖上的中國》系列,也沒能“免俗”。2014年5月12日,植物學博士顧有容在果殼網發表一篇博文,從植物學角度證明前列腺增生《舌尖2》第一集《腳步》中的鏡頭是嫁接的——藏族孩子一開始爬的是樹幹挺直高大的針葉樹,可之後導演給出瞭一個近景鏡頭,卻是一棵不同科目的樹種。

  根據BBC的工作手冊,《腳步》中的“擺拍”鏡頭並沒有問題,因為位置太高,可能危及采蜜者與攝影師的生命。問題就出在“擺拍”得太不專業,連樹葉都搞錯瞭。

  說回BBC的紀錄片,畢竟這是行業內一直被奉為圭臬的品牌,不少觀眾會將其影像當做電腦屏保。之所以這樣做,是因為人們驚嘆自然界的偉大,造物主的神奇,以及舍生忘死的攝影師們的勇氣。

  而任何“造假”的紀錄片,都是對勇氣的玷污、對榮譽的污蔑。經過這一次次的造假門,但願BBC能吸取教訓,為觀眾呈現出最真實、生動的自然界。

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美媒中國或用旅遊武器反擊特朗 Pest Control Service 普 後果嚴重

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  原標題:美媒:中國或用旅遊武器反擊特朗普 美將承受嚴重後果

  美國《進步日報》12月25日文章,原題:特朗普除甲醛公司的中國政策或將有損美國旅遊收入 美國候任總統特朗Disinfection service普曾表示或將針對中國采取多種措施,其中首要措施是對中國制造並賣給美國消費者的進口產品征收45%的關稅。無數經濟學傢回應稱,這種嚴厲舉措將引發一場可能導致全世界衰退的劇烈貿易戰。很快,特朗普競選陣營就不清洗地毯再提及這種想法,他們或許已意識到後果將會多危險。

  因此,如今這位候任總統已轉向一種所謂破壞力較低的攻擊中國的方式——承認臺灣是獨立國傢,終結美國已奉行44年的一個中國政策。

  需要指出的是,中國隻要采取與旅遊有關的“小”措施就能應對這種違反一中原則的行為,且中國大陸已對臺灣采取此類措施。今年5月,當臺灣選出中國大陸認為有“臺獨”傾向的領導人後,就將大陸赴臺遊客減少一半。

  早在2014年,中國大陸每年就向美國發送遊客180萬人次。如今,該數字或已達到250萬人次,每年在美消費近200億美元並創造數萬個工作崗位。倘若候任總統持續以臺灣相要挾,美國將承受嚴重經濟後果。(王會聰譯)

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特朗普發推惹怒NBA球星 冠軍球隊將不前往白宮

特朗普發推惹怒NBA球星 冠軍球隊將不前往白宮

特朗普發推惹怒NBA球星 冠軍球隊將不前往白宮

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  原標題:比微博八卦都熱鬧!這兩天美國推特已經轉瘋瞭

  今天,美國的體育界因為特朗普的推特,熱鬧成瞭一鍋粥。

  而打嘴架的雙方,一邊是廣受中國球迷熟知的NBA球星們,另一邊,還是那個鐵打的特朗普……

  事情是這樣:很多球迷都知道,美國男子職業籃球聯賽(NBA)有一個傳統:每年獲得冠軍的NBA球隊,會得到總統的邀請造訪白宮,接受總統接見。

  比如去年,NBA著名球星詹姆斯所在的騎士隊獲得2016年賽季的總冠軍,當時的美國總統奧巴馬就在白宮接見瞭全隊隊員。當時,與娛樂界、體育界關系頗好的奧巴馬不僅獲贈瞭印有自己名字的騎士秋球衣,還和球星們互相打趣、談笑風生。

  但轉眼到瞭今年,隨著特朗普的橫空出世,這個自打1985年起就有的NBA傳統,竟然在今年被打破瞭——17年的總冠軍勇士隊將不會前往白宮與特朗普會面。

  當地時間23日是金州勇士隊的媒體開放日,勇士的當傢球星庫裡和杜蘭特都再次表達瞭自己不想去白宮的立場,隊中帕楚利亞、伊戈達拉等老將也表示支持。

  就在勇士隊打算集合隊員一起討論是否前往白宮的時候,特朗普先下手為強瞭。

  當天晚上,特朗普在推特上點名“炮轟”球星庫裡:“去白宮接受接見應該是莫大的榮譽,既然斯蒂芬·庫裡猶豫不決,那我就撤回邀請瞭!”(這條推特目前已經達到瞭5.9萬的轉發和18萬的點贊……)

  勇士隊也不甘示弱,立馬發表聲明表示,本來我們還打算集體討論後再決定,既然你都這麼說瞭,正好,我們的決定就相當容易瞭——兩個字:不去。

  特朗普昨天宣佈撤回對勇士的邀請,還遭到瞭詹姆斯、科比、保羅等一批NBA巨星的炮轟。

  去年的總冠軍、騎士隊的詹姆斯就發推特嘲諷特朗普說:“庫裡明明早就說不去瞭,你還撤哪門子的邀請?受邀造訪白宮的確是件充滿榮耀的事,直到你出現!”(請註意!這條推特高達57萬的轉發和122萬的點贊!這互動的熱度堪比微博“金色九月”的八卦新聞瞭……)

  湖人傳奇球員科比今天也發推特,怒斥特朗普:“一位總統,單就他的名字本身就已經引起瞭這麼多的分裂和憤怒。一位總是發表激起分歧和仇恨言論的人不可能‘使美國重新變得偉大’。”(同樣這條推特也有著驚人的13.8萬的轉發和26.7萬的點贊……)

  NBA球星保羅也發推特炮轟:“看看我們國傢正在經歷的一切,為什麼這個人還能如此執著於誰來訪問白宮這樣的問題?”(5萬多轉發、13萬多的點贊……)

  此前,勇士隊當傢球星庫裡曾表示,“我和特朗的意見不同,所以我不會去白宮,這是我的個人決定,但我清楚,我們球隊裡的傢夥都是好樣的,他們會和我站在一起。”

  勇士隊的另一名當傢球星杜蘭特也在面對媒體時直接表示:“我不會去造訪白宮,因為我並不尊重現在的白宮當政者。”

  所以,特朗普大概是早已預料到勇士隊不會來白宮造訪,與其被拒絕, 不如先下手為強,幹脆自己主動撤回邀請。

  而且,在懟完NBA的球員之後,特朗普幹脆還一不做二不休,將槍口又轉向美國國傢橄欖球聯盟(NFL)那個升國旗時沒有起立的橄欖球運動員。

  “如果一個球員想要在NFL或者其他任何聯盟裡打球、賺得盆滿缽滿,那我們不能接受他/她有任何不尊重美國國旗的行為。如果做不到,你就走人!幹別的去!”

  早在前一天,特朗普就已經在一場當眾集會演講裡爆粗口(son of b**ch)罵瞭這位黑人運動員。(詳情+視頻回顧:再次突破想象!特朗普公開場合對黑人運動員爆粗口!)

  總之,特朗普這一套連環出招,又讓他成為瞭體育界的眾矢之的……

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城管強拆被判程序違法:未證明曾書面通知違建者

城管強拆被判程序違法:未證明曾書面通知違建者

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  原標題:山東膠州綜合執法局強拆農業設施被訴,舉證不能被判程序違法

  因對一起強拆事件舉證不能,山東膠州市綜合執法局一審被判違法。

  1月23日,中國裁判文書網公佈的一份判決書顯示,2017年7月6日,膠州市綜合行政執法局(以下簡稱“執法局”)組織人員,對一處農業設施實施強制拆除。之後,這處農業設施的所有人將該局訴至法院,請求法院確認綜合執法局強拆違法。

  為此,原告向法院提交瞭強拆現場錄像及截圖照片。被告執法局雖不予認可,但並未提交相關證據予以反駁。法院認為被告應承擔不利後果,並判其強拆行為程序違法。

  否認強拆證據

  中國裁判文書網發佈的“(2017)魯0281行初175號”行政判決書顯示,2017年7月10日,原告李茂樹將膠州市綜合行政執法局訴至膠州市法院,該院於2017年8月10日開庭審理該案。

  原告李茂樹訴稱,他在自己的承包地上種植大棚蘑菇,並為種植大棚而修建瞭地上設施。2017年7月1日,執法局向原告下達膠綜法限改字[2017]年2069號《責令限期改正通知書》後,於同年7月6日,執法局工作人員幾十人將原告的地上設施全部非法拆毀,設施內用於種植大棚的農用具、化肥等物品均被埋入損毀,使他損毀慘重。

  原告認為,執法局的強拆行為,執法主體超出權限亂用職權,沒有執法依據,程序違法等情形,故依法向人民法院起訴,原告請求確認被告強拆原告的種植設施房屋違法。

  為證明強拆事實存在,原告向法院提交瞭現場錄像及視頻截圖等證據。

  被告執法局則辯稱,原告違法占地建設房屋、硬化水泥地面,事實證據,證據確鑿。經查實,原告未經土地行政主管部門批準,擅自於2016年10月建設房屋80平方米,後於2017年6月硬化水泥地面200平方米,違反瞭土地管理法相關規定。執法人員於2017年6月30日進行瞭調查詢問和現場勘驗。之後,執法局依據土地管理法的相關規定下達瞭《責令限期改正通知書》,證據充分。

  執法局還稱,原告並沒有證據證明被告拆除瞭房前列腺增生屋,也沒有證據證明其聲稱的“農用具、化肥等物品被損毀”。

  澎湃新聞註意到,在該案的質證環節,被告對原告向法院提交的強拆現場錄像及截圖不予認可。被告認為,該證據“隻能看出有人員在拆除,不能證明是被告的人員在進行拆除。並BPH且被拆房屋的具體地址及所有人不明確”。

  但法院並未采信被告辯詞,法院認為,原告提交的證據證實瞭被告的強制拆除房屋行為事實,被告雖不予認可,但並未提交相關證據予以反駁,應承擔不利後果,故確認為有效證據。

  被判程序違法

  經法院審理查明,原告李茂樹系膠州市前大王戈莊村村民,在本村從事大棚種植,並為種植大棚修建瞭地上設施。被告處執法人員於2017年7月1日制作《責令限期改正通知書》並向原告送達,原告拒簽。原告稱被告於2017年7月6日,組織幾十名工作人員將原告的地上設施非法拆毀,為此提交現場錄像及截圖照片相佐證。原告提交的上述錄像及截圖照片顯示,被告的工作人員、工作車輛在強制拆除地上設施的現場。結合被告處執法人員於2017年7月1日制作《責令限期改正通知書》並向原告送達,原告拒簽這一事實,法院確認,被告存在強制拆除原告地上設施這一事實。

  《行政強制法》第四十四條規定,“對違法的建築物、構築物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。”

  因此法院認為,在本案中,被告在未提交證據證明其曾書面通知原告停止違法、自行拆除違法構築物,亦未公告催告、作出書面強制執行決定並送達原告的情形下,即采取瞭強制拆除行為,應屬程序違法。

  膠州法院於2017年12月6日,判決確認膠州綜合執法男性長者問題局強制拆除李茂樹地上設施構築物的行為違法。

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  原標題:周旭同志任北碚區委委員、常委、書記

  北碚發佈消息,3月23日下午,重慶市北碚區召開幹部大會,市委組織部部務委員周永剛同志宣佈市委決定:

  周旭同志任北碚區委委員、常委、書記,汪夔萬同志任市政府副秘Best Deal書長、市政府辦公廳黨組成員(正廳局長級),不再擔任北碚區委書記、常委、委員職務。

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  原標題:北京“入局”人才大戰:沒有哪座城市有理由拒絕人才

  人才就是財富,一座城市的發展,離不開人才的驅動,給人才以優待,於人於城市本身,都是一種雙贏。

  文 | 楊林鑫 新吾

  一、“硝煙彌漫”的人才爭奪戰

  自去年畢業季開始,15個“新一線城市”成都、杭州、南京、武漢、西安等地,紛紛加入到人才爭奪戰中,且開出的條件一個比一個優厚。

  在各地的人才政策打得火熱之時,北京也按捺不住入局這場人才爭奪戰,並釋放出“重磅炸彈”。

  在去年底出臺《關於優化人才服務促進科技創新推動高精尖產業發展的若幹措施》之後,為落實其中的“加大國內人才引進使用力度”,北京發佈瞭《北京市引進人才管理辦法(試行)》,明確,國傢級科技獎項獲得者、應稅收入達標者、企業骨幹、社會貢獻較大的文創人才、著名作傢、著名運動員和教練員、知名媒體人、外企高管、天使投資管理人、技能競賽獲獎人、自由職業者等等,均可申請人才引進。

▲網站截圖

  這樣一份人才引進辦法,被認為是“不唯學歷唯能力,不唯職稱唯貢獻”,受到一致好評。尤其是達標的知名媒體人、自由職業者也可落戶的規定,讓不少在京打拼多年的寫作者看到瞭希望。

  各大城市急切求才,再次印證瞭葛優的那句經典臺詞,“21世紀什麼最貴?人才”。在這波搶人風潮中,各大城市鉚足勁,使出十八般武藝,以求“天下英才盡入吾彀”。這其中,以南京跟西安為甚。

  2016年7月起,南京面向留寧大學生就推出租房補貼政策。今年1月,南京發佈文件,提出實施青年大學生“寧聚計劃”,即每年吸納20萬以上大學生在南京就業創業,針對前來面試的非本地高校應屆畢業生,給予人均1000元的“面試補貼”。

  西安也在2017年3月出臺“男性 血尿史上最寬松戶籍政策”,放開普通大中專院校畢業生的落戶限制,降低技能人才落戶條件等。今年3月23日起,全國的在校大學生,排尿 問題僅憑學生證和身份證即可完成在線落戶西安。“搶人”達到新高度。

  二、沒有哪座城市有理由拒絕人才

  多地刮起的人才爭奪戰,對有為青年無疑是件好事。隨著人口紅利的下降和城市產業升級轉型的需要,人才的價值日益突顯。哪個城市吸引人才的力度更大,哪個城市提供的條件越優越,誰就可能吸引到更多人才。

  爭奪比拼之中,我們感受到瞭這些城市十足的誠意和對人才的渴望。實際上,對城市而言,這也是一種必需:城市最寶貴的是人才,城市搶人,本質上搶的是競爭力。

▲2017年12月14日,“2017冬季海外人才考察中關村”團組成員和現場觀眾聽講。圖/視覺中國

  從城市發展的歷史來看,一座城市不是憑空長出來的,它靠的是人的聚集。所以所謂城市,最核心的組成部分仍是人。而隨著城市化進程的深入,匯聚瞭絕大多數智力資源的人才成瞭一座城市發展的關鍵所在。

  青年人才成為這波搶人大戰的主角。這是因為,青年人既代表創新能力,也表征消費潛力,留住瞭青年人,就留住瞭這座城市的未來。尤其是在第一波人口紅利消失的時候,靠青年人的創新創造力,一座城市才能找到新的驅動。

  但不少時候,因為一些大城市高門檻的落戶政策,他們打拼多年,卻依舊無法融入一座城市。故鄉成瞭他鄉,漂泊的他鄉還是他鄉。

  “逃離北上廣”一度甚囂塵上——大城市給不瞭的戶口,老傢可以給;大城市享受不瞭的待遇,老傢可以提供。不少人在城市漂泊多年後回老傢做瞭公務員,做起瞭小生意。這不僅是對人才本身的浪費,於大城市人而言,也可能意味著流失瞭不少機會與可能性。

  現在,越來越多的大城市選擇放松瞭落戶限制,在為人才提供足夠築夢空間舞臺之餘,也為他們提供瞭一份男性長者問題強有力的歸屬感。

  人才就是財富,一座城市的發展,離不開人才的驅動。給這些人才以優厚的條件,讓他們充分施展才華,為城市做出更多貢獻,於人於城市本身,都是一種雙贏。

  對一個城市來說,留住、吸納人才,是勃勃生機的源泉,他們沒理由輕易把人才擋在門外。

  對個體來說,隻要你足夠優秀,沒有哪座城市會拒絕你,這也不是什麼雞湯,而是現實。

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美國對華戰略出現大反思 將有根本性調整?

美國對華戰略出現大反思 將有根本性調整?

美國對華戰略出現大反思 將有根本性調整?

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  原標題:袁鵬:從大辯論看美對華戰略走向

  當前,一場冷戰結束之後規模空前的對華戰略大辯論、大反思、大調整正在美國上演。其參與者之眾,政界、學界、商界、軍界無不介入其中;議題之廣,從經貿、安全到人文、科技幾乎無所不包;程度之深,辯論直逼一個主題,那就是美國對華戰略是不是需要來個根本性的大調整。

  美視中國為主要挑戰

  跟以往不同的是,這次大辯論是朝野共舞、府會同臺,政府親自上陣引領、定調。白宮《國傢安全戰略報告》公然將中國定性為“戰略競爭對手”,宣告既往對華戰略徹底失敗;五角大樓《國防戰略報告》聲稱美國安全的首要關切不再是恐怖主義,而是大國間的戰略競爭,中俄首當其沖;《核態勢評估》報告則將中國同俄羅斯等並列,視為美國核安全的主要威脅。

▲美國《核態勢評估報告》封面(美國國防部網站)

  官方權威報告如此高密度、赤裸裸地將中國列為主要挑戰,甚至威脅,對塑造美國對華戰略辯論的環境產生非常惡劣的影響。而美國商務部時隔20多年首次發起“自上而下”的對華“雙反”調查,無疑是給本已十分嚴重的美中貿易摩擦煽風點火、火上澆油。

  ● 一方面,政府參與甚至引領這場大辯論,表明特朗普團隊中對華不滿的人物試圖主導對華決策。

  ● 另一方面,這場對華戰略大辯論似乎不分左右一邊倒地指責中國,呼籲重置對華政策的基調,這表明美國戰略界對政府的對華基調並非完全被動接受,而是心照不宣並樂見其成。

  美國兩黨各派在國內政治議題上雖爭議頗多,甚至涇渭分明,但在對華問題上則異口同聲,出發點雖有不同,但指向卻高度一致,這一點是同以往幾次對華大辯論最大的不同。

▲資料圖片:1月31日,外交部發言人華春瑩表示,希望美方摒棄冷戰思維和零和博弈的過時觀念,正確看待中國和中美關系,同中方相向而行,相互尊重。

  此外,以往的辯論基本是在“接觸+遏制”“競爭+合作”的大框架內,辯論的焦點往往是對華接觸多一點,還是遏制多一點,中美是競爭大於合作還是合作大於競爭,這次則似乎擺明要跳出這個三十多年的對華戰略大框架,另起爐灶,構建一套對華戰略的新框架或新范式。

  這場大辯論仍在進行中,但似乎幾個初步的共識正在形成:

  ● 其一,中國已經毫無疑問地超越俄羅斯,成為美國未來必須全力應對的主要戰略競爭對手,而且這個對手已超越經貿領域和亞太區域,是全方位和全球性的;

  ● 其二,美國既有對華戰略雖難說完全失敗,但可以說基本失效,亟須改弦更張進行調整重置;

  ● 其三,未來五至十年是中美戰略競爭的關鍵期,如不有效應對,中國將勢不可擋,超越美國隻是時間問題。

  中美關系呈現四大變化

  本輪美國對華戰略大辯論之所以呈現出新特點並得出以上初步結論,有結構性原因,也有政策性原因,同時跟特朗普執政風格不無關系。

▲特朗普(美聯社)

  從結構性原因看,根本還是中美關系過去十年來的巨變,主要是力量之變、戰略之變、基礎之變、環境之變,四大變化同時來襲,令美國應接不暇、無所適從。

  從力量對比看,兩國從以往的“(一)超(多)強”關系變為“老大老二”關系,形成戰略競爭格局也就在所難免,這是不以人的意志為轉移的客觀現實,也是難以回避的歷史基本規律。“修昔底德陷阱”命題之熱炒就源於此。

  從戰略態勢看,兩國由以往的相對隔離、間接過招演變成現在的直接對立、正面博弈,其源頭始於美國戰略重心從歐洲、中東突然全面轉向亞太,來到中國的傢門口。而幾乎同時,中國對外戰略轉向倡議“一帶一路”,開始全方位“走出去”。

  由此,兩國近百年來首次在亞太地區迎頭相撞,雙方既無歷史經驗可循,也無現成路徑可走,隻能艱難地摸索共處之道。在這一過程中,彼此往往從最壞處、對號入座式看對方的一舉一動,自然加深瞭戰略猜忌,加大瞭戰略風險。

  ▲資料圖片:2017年5月14日,“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議在北京國傢會議中心舉行六場平行主題會議。(新華社)

  從戰略基礎來看,長期構成中美關系壓艙石的經貿關系現在反而成為最突出的問題,而類似冷戰時期共同應對蘇聯、“9·11”事件後聯合反恐這樣的安全基礎目前也基本不存在。特朗普執意退出巴黎氣候變化協定,令支撐雙邊關系的氣變合作也受到侵蝕,在這種情況下,兩國關系出現顛簸搖晃也就不令人意外。

  從戰略環境看,中美關系對內受各利益群體的掣肘,對外受“第三方”因素的滋擾,雙邊關系的主軸或主航道往往由不得自己,所謂樹欲靜而風不止。

  美對華認知狹隘片面

  面對這些根本性變化,中美雙方其實都不適應,關鍵在於如何與時俱進調適心態、調整思路加以因應。中方提出構建中美新型大國關系的倡議,正是基於此的一種主觀努力。遺憾的是,美國不是去呼應其中的積極意義,而是刻意放大其“謀略”色彩,虛與委蛇,最終將其束之高閣。

  結果,在奧巴馬執政時期,兩國錯失瞭構建合作共贏新框架的歷史機遇。一心想著“美國優先”的特Coupon朗普政府,則幹脆另起爐灶,走上封閉保守的舊路。

  在戰術層面,緊盯經貿關系這一點而不計其餘,不切實際地追求立竿見影的奇效,一旦未得逞便蠻橫無理不擇手段;在戰略層面,則草率地自我否定、武斷地自認吃虧,最終倉促地選擇從“戰略對手”的視角規劃新的對華戰略。

  ▲資料圖片:2017年12月18日,特朗普在國傢安全戰略報告中把中俄稱為美國的競爭對手。(CNN視頻截圖)

  美國朝野此番對華辯論幾乎眾口一詞指責中國,另一重要誘因是對近年來中國對美認知的誤讀或“過分解讀”。美國認為中國目前有意輕忽美國實力,巧妙松動美國秩序,並開始逆向影響美國思 想文化教育領域,施行所謂“銳實力”,所以美國必須施以顏色、曉以利害,讓中國知所進退。

  上述特點同特朗普的世界觀、中國觀及其團隊構成也多有關聯。作為崇尚實力、善於交易、不循常理的房地產商,特朗普身上兼具裡根式強硬和尼克松式變通,他用“有原則的現實主義”自我定義似很貼切。其中國觀多源於此前做生意的經歷,以及一些對華極端派人士的思 想灌輸,因此帶有片面性、隨意性和狹隘性。

  政府內缺乏對中美關系有深刻理解的重要人物,加之頻繁的人事變動,客觀上給中下層官員尤其是少壯派官員提供瞭空間,《國傢安全戰略報告》那種直抒胸臆式、針對性極強的對華政策表達,顯露出的正是這樣一種情緒化色彩。

  美對華戰略“五位一體”

  目前的情形是,美國在對華認知上形成瞭若幹新共識,但下一步采取何種戰略因應則尚沒有答案。國會近期頻頻舉辦各種主題的涉華聽證會,旨在匯聚共識形成對策。遍覽美國各大智庫的報告和學者們的著述,似乎也沒有誰提供什麼有效的藥方。何以至此呢?

  根本原因還在於中國是美國歷史上從未遇到過的全新的戰略對手。這個對手類似蘇聯那樣幅員遼闊,擁有相當的軍事實力,但選擇瞭一條有別於蘇聯的符合本國實際的社會主義發展道路:與經濟全球化相融合而不是相脫離,與現有國際體系相磨合而不是相沖突,獨立自主建設中國特色社會主義的和平發展道路。

  ▲資料圖片:2017年12月26日3時44分,西昌衛星發射中心用長征二號丙運載火箭,成功將遙感三十號03組衛星發射升空,衛星進入預定軌道,發射任務獲得圓滿成功。(新華社)

  它擁有當年日本那樣的經濟金融規模,卻更加獨立自主,更有潛力,更具韌性和戰略回旋空間。它擁有歐洲那樣獨特的文明體系和價值體系,卻更具凝聚力和包容力,也就更有生命力。它還擁有像印度那樣的巨大的人口規模,且在2020年將宣告全面脫貧,走上城市化、現代化和國際化。

  如果說美國歷史上成功應對瞭幾乎所有戰略對手(或者說“老二”),因而積累瞭豐富的戰略經驗和戰略手法,那麼今天面對的中國,則是一個“三合一”或“四合一”式的全新復合型對手,任何單一的手段似乎都不足以應對。

  何況在眾多領域和眾多議題上,這個對手還是美國必須依賴的合作夥伴,這個對手同美國在經濟金融上已經深度相互依賴,這個對手始終堅持發展中美關系,倡導“太平洋足夠大,容得下中美兩國”。

  美國當政者今日所糾結的,恰恰在於對這樣的中國不知如何是好。全面遏制恐損人也損己,全面接納又放不下身段,放任自流則擔憂生變、心有不甘。如此看來,未來美國對華戰略恐怕還是繞不開競合兩面和軟硬兩手,任何簡單化、單一化的戰略最終恐都行不通。

  ▲資料圖片:2017年11月8日,國務院副總理汪洋在北京人民大會堂與美國商務部長威爾伯·羅斯舉行會談。會談後,汪洋與羅斯和中國商務部部長鐘山共同見證特朗普總統訪華部分商業成果的簽約。(新華社)

  但毋庸置疑,“全面競爭”已成為美國對華戰略的基本出發點,“對等互利”、“基於規則”、“結果導向”成為對華戰略的總原則。在這一基本框架下,美國戰略界人士在對華戰略設計上主張“不回避競爭,不放棄合作,不懼怕對抗”。

  主要策略是塑造對美有利的“軟制衡”環境和約束中國的各種規則,以及加大針對性強的軍事準備、外交圍堵和經濟高壓,大體是接觸、遏制、規制、競爭、合作等五方面策略的有機結合,當前階段其遏制、規制一面表現得更為突出,尤其在經貿領域更加咄咄逼人。

  但從長遠看,美國對華戰略無法跳出上述“五位一體”的總框架,隻是依據不同事態、根據互動情況排列組合而已。這一框架較過去“接觸加遏制”的兩面性政策多幾個維度,體現瞭新時期中美關系的特殊復雜性或多面性。

  面對美國對華戰略的可能變化,中國的戰略核 心應該是預防、塑造、準備,即千方百計預防中美之間可能出現的問題、挑戰、風險;利用我們已然具備的實力和影響力,去盡可能地塑造健康穩定的中美關系;同時準備一旦塑造不力,我們有足夠的辦法應對最壞的結局。

  著眼未來,首先要夯實根基、做好自己,尤其是對美國施壓最甚、風險最大的金融、保險、服務領域,做好傢庭作業,迎接更深層次的開放。其次要堅定信心、保持耐心。從長遠看,中美實力差距在縮小,實現“兩個一百年”目標是一個長期過程,中美關系要服務於中華民族偉大復興的總目標。再次要謙虛謹慎、穩紮穩打。

  我們比歷史上任何時期都更接近中華民族的偉大復興,但從另一個方面講,越是在這樣的時候,我們面臨的挑戰和風險越多,遇到的阻力和矛盾越大,行為處事就更要如履薄冰,保持謙虛謹慎的心態。其他如合縱連橫、統一戰線,利用矛盾、兩面下註,利益交匯、危機管控,必要時敢於鬥爭並善於以鬥爭求和平等等,都是在中美關系進入戰略相持期必須堅持的政策和策略。

  作者為中國現代國際關系研究院副院長

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新京報:最高檢聘請“外腦”參與辦案 意味著什麼

新京報:最高檢聘請“外腦”參與辦案 意味著什麼

新京報:最高檢聘請“外腦”參與辦案 意味著什麼

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  原標題:最高檢立“規”聘請“外腦”參與辦案,意味著什麼?

  現在檢察院不再有偵查權,那麼指派或聘請“外腦”主要是在審查起訴階段提高工作質量,這就需要取得公安機關的配合,同時,“外腦”的法律身份、其出具意見的法律效力等,也需要取得法院的支持。

▲圖片來源:視覺中國

  文| 事訪談員 肖隆平

  近日,最高人民檢察院印發《關於指派、聘請有專門知識的人參與辦案若幹問題的規定(試行)》(下稱“規定”),提出人民檢察院可以指派、聘請有鑒定資格的人員,或者經本院審查具備專業能力的其他人員,作為“有專門知識的人”(下稱“外腦”)參與辦案。

  最高檢印發這份《規定》傳遞出什麼信號,它在司法糾錯工作中能起到什麼作用?新京報為此專訪中國社會科學院法學所刑法室主任、曾掛職最高檢公訴廳副廳長的劉仁文研究員。

  《關於指派、聘請有專門知識的人參與辦案若幹問題的規定(試行)》間接地會推動檢察機關對公安機關的引導,進而也提升公安機關的辦案質量。

  檢察機關聘請“外腦”的范圍相比傳統的司法鑒定來說,范圍要大很多。多聽一聽相關方面“外腦”的意見,隻會有助於辦案人員作出正確、理性的判斷,沒有壞處,隻有好處。

  以審判為中心的司法體制倒逼檢察機關必須按照《憲法》的規定去加強對公安機關的監督,這個《規定》有利於提升檢察機關的監督水平。

  聘請“外腦”從此於法有據

  新京報:最高檢的《規定》出臺傳遞出什麼積極信號?

  劉仁文:首先要給最高檢點贊,因為它有利於幫助檢察人員發現事實真相,有利於實現司法公開、公正、透明,是符合司法規律之舉,也是我一直所主張的。

  為什麼這麼說?我舉兩個例子。一個是發生在國內的。去年有一個律師事務所聘請瞭幾位法學專傢對一起案前列腺子出具專傢意見,但法院卻在審理時認為專傢意見無效,他們的理由是,《刑事訴訟法》沒有規定法學專傢意見可作為證據來使用。但法學專傢也經常參加法院和檢察院的一些疑難案件的專傢論證,沒說要是作為證據來使用啊,隻是作為參考。對專傢意見參考一下總歸是隻有好處沒有壞處吧。

  可對照的另外一個例子是,2005年時任最高人民法院院長肖揚帶隊去美國耶魯大學和聯邦最高法院訪問。當時我正在耶魯做訪問學者,耶魯保列福中國法中心讓我幫他們翻譯一份案情簡介,供肖揚院長一行去最高法院交流時參考。這個案子是關於美國禁止對18歲以下罪犯判死刑,當時耶魯大學法學院的院長等人以“法庭之友”的名義出具瞭專傢意見,希望最高法院禁止對未成年人判處死刑,後來聯邦最高法院采納瞭這一意見。

  此次最高檢印發這一《規定》,傳遞出至少兩個積極信號:一是因為目前從法律上來說,公安和法院聘請“外腦”都有法可依,而檢察院還沒有,因此,《規定》的出臺就意味著檢察系統聘請“外腦”也有瞭依據。二是以審判為中心的司法改革對檢察機關辦理案件的質量提出瞭更高要求。同時,新型案件的不斷增加也呼喚這一制度的出臺。

  利於提升公安機關的辦案質量

  新京報:《規定》指出在刑事案件、公益訴訟等三大類型案件的收集證據、審查和庭審階段必要時可以指派或聘請“外腦”協助,這與2012年修訂的《刑事訴訟法》第126條、144條和192條的規定之間是什麼關系?《規定》的范圍更大,這是否意味著將改變過去以公安偵查為主導的體系,為什麼?

  劉仁文:《刑事訴訟法》的這三條規定涵蓋瞭偵查、司法鑒定和法庭審理,唯獨沒有審查起訴環節。檢察院原來有貪污賄賂等自偵案件的偵查權,今年機構改革後,這一部分移交給瞭監察委。所以目前刑訴法的上述規定基本可以說與檢察機關無關。最高檢印發此《規定》應當主要就是要解決這一問題,當然它間接地會推動檢察機關對公安機關的引導,進而也提升公安機關的辦案質量。

  新京報:那如何看待《規定》和法律之間的關系?

  劉仁文:理想的狀態當然是下一步通過立法機關修改《刑事訴訟法》,那樣就徹底解決瞭位階和合法性問題。但最高檢的《規定》出臺並沒有損害任何人的利益,相反它是有利於司法公平、公正。對於司法改革中出臺的新舉措,我是這樣看的:如果可能涉及對某一方的利益的損害,那必須要通過立法來調整;相反,如果沒有損害任何一方的利益,卻有益於整個社會公共利益,那就不妨先行。

  聘請“外腦”能否應對新型犯罪

  新京報:當前科技日新月異,犯罪手段和工具迅速變化。就《規定》而言,能否應對當前發生的各類新型犯罪案件的處理工作?您認為該如何進一步完善?

  劉仁文:隨著社會和科技的發展,犯罪手段確實在不斷翻新。總體來說,犯罪行為呈現出越來越智能化、復雜化、專業化的特征,這給司法機關辦案提出瞭更高要求,比如網絡犯罪,它已經與傳統意義上的犯罪有很大的不同,在案件偵破、證據認定等方面需要相關知識的專傢來輔助,司法人員這方面的專業知識有時難以應對。

  盡管在刑事訴訟過程中有司法鑒定制度,但鑒定人的范圍還是要比“外腦”窄。因此檢察機關聘請“外腦”的范圍相比傳統的司法鑒定來說,范圍要大很多。兼聽則明,多聽一聽相關方面“外腦”的意見,隻會有助於辦案人員作出正確、理性的判斷,沒有壞處,隻有好處。

  亟須厘清“外腦”的權責利

  新京報:有觀點認為《規定》尚有不足之處,比如需要進一步指出如何公平建立“‘外腦’推薦名單庫”人員進出的機制,需要進一步確定“適當報酬”的支付細則。您如何看,有何建議?

  劉仁文:確實如此,“外腦”范圍怎麼選定,要建一個什麼樣的專傢庫,需要進一步明確。毋庸置疑,這個“外腦”專傢庫范圍要盡量大,“外腦”怎麼篩選,怎麼確定,需要設置一套科學的規則。比如專傢的入選門檻,又比如回避制度的建立,就像我們正在評審的社科基金,可能對評審人的資質要有些要求。另外,還要健全遊戲規則,如果我本單位的同事申報瞭,那一定就不能分到我手上來評審。

  對於成為“外腦”專傢庫的成員,該如何支付他們的報酬。我認為也需要合理來定酬。首先是肯定要支付報酬的,像我們評審社科基金,也會有勞務費,當然這個不可能按照純商業活動來支付。

  就像檢察院請我去開專傢論證會一樣,我不會期待與某個律所開論證會一樣的酬勞,因為這也可以說是一種社會價值的實現。

  但必須考慮到這些“外腦”畢竟是專傢,因此應當根據相應的行情來確定酬勞的標準,這也是確保“外腦”的積極性和這項工作可持續發展的必需。國傢財政應當對此予以支持,不要讓辦案部門自己來解決,否則就不易保證中立。

  享受“利”的同時,“外腦”的責任也要厘清。一般而言,他們有獨立提供專業意見的自由和權利,不論意見最後是否被采納,都談不上要承擔什麼責任。但如果受托“外腦”故意徇私枉法,那就不管他是否影響瞭司法公正,都要啟動追責程序。一方面按照“外腦”所在行業協會(組織)的規定做出處理,另一方面如果涉法犯罪,《刑法》的相關規定也應適用於“外腦”。

  “外腦”協助辦案也需公安配合

  新京報:在一些發達國傢檢察射精官的權力很大。但因檢察官數量相當少,其日常工作由大量輔助人員(其中包括“外腦”)幫助完成。您認為我國檢察工作可從發達國傢的檢察工作中借鑒哪些經驗?

  劉仁文:國外檢察官的權力很大,相比而言警察權就小多瞭。許多國傢和地區的警察機構都要接受檢察機關的領導,而且警察拘押公民的時間一般不得超過24小時,最長不能超過48小時,再要繼續拘押就得向法院申請聽證,由法院來裁決。我國司法改革的目標是要建立以審判為中心的司法體制,這也在倒逼檢察機關必須按照《憲法》的規定去加強對公安機關的監督,這個《規定》有利於提升檢察機關的監督水平。

  現在檢察系統也在實行辦案檢察官制度,一個檢察官帶幾個助手,組成一個工作團隊。今後可以針對不同的案件組建不同的辦案檢察官團隊,由檢察官牽頭,然後臨時聘請一些“外腦”作為輔助人員。

  新京報:您認為《規定》在具體實施中可能還將面臨哪些難題,該如何應對?

  劉仁文:因為目前並無正式的法律依據,而平時的司法解釋又一般由最高法院和最高檢察院甚至公安部聯合頒佈,《規定》對公安機關和法院的效果如何,還需要不斷探索。

  如前所述,現在檢察院不再有偵查權,那麼指派或聘請“外腦”主要是在審查起訴階段提高工作質量,這就需要取得公安機關的配合,同時,“外腦”的法律身份、其出具意見的法律效力等,也需要取得法院的支持。我相信,有關各方都會站在推進國傢法治建設的高度來認識這一做法,使這項工作在實踐中不斷得到完善。

  □新京報時事訪談員 肖隆平

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Chinese UN envoy calls for more int’l input in Africa

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The international community should increase input in Africa and boost all-round economic and social development on the continent, said a Chinese envoy to the United Nations on Monday. Speaking at the opening of the high-level event of Africa Week at UN Headquarters, Wu Haitao, the charge d’affaires at the Chinese mission to the United Nations, called for efforts to boost Africa’s capacity for self-development. The international community should promote Africa’s agricultural modernization, industrialization and infrastructure construction in energy and transportation to foster Africa’s capacity for self-development, he said. He called for respect for ownership of African countries in helping them formulate national development strategies. Wu asked for efforts to improve the external environment for Africa’s development. The international community should work to promote peace and security in Africa and elsewhere. “We need to be guided by the principle of extensive consultation, joint contribution and benefit-sharing to increase the representation and voice of developing countries in global economic governance. We need to ensure the full participation of developing countries, including African countries, in the global economy and share the development dividend.” He asked the international community to strengthen partnership for development with Africa, increase direct investment and scale up support and assistance. Developed countries should honor their commitments to development assistance to Africa and help Africa with capital, technology and capacity-building. Developing countries need to strengthen South-South cooperation, said Wu. He asked to support African countries in addressing African issues in African ways. The international community should respect the sovereignty of African countries and help Africa achieve comprehensive peace, he said. The international community should provide “adequate, stable and sustainable funding” for peacekeeping operations led by the African Union, help enhance peace-keeping capacity of African countries and facilitate the building of African collective security mechanisms, he said. China and Africa are good friends, good partners and good brothers, said Wu. China works to enhance cooperation with Africa in industrialization, agricultural modernization, infrastructure, environmental protection, peace and security. China is actively participating in peacekeeping operations in Africa and in the fight against piracy off the coast of Somalia, he noted. Implemenation of a blueprint drawn up at the 2015 Johannesburg summit of the Forum on China-Africa Cooperation is under way with much progress, he said. “A large number of cooperation projects in industry, agriculture, infrastructure, poverty reduction, public health, trade facilitation and green development are either completed or being implemented.” Africa is an important link and cooperation partner in China’s Belt and Road Initiative, said Wu. “China will align its development strategy with that of Africa’s and promote policy coordination, connectivity, unimpeded trade, financial integration and people-to-people bond with Africa.” China is ready to work with Africa to strive for new achievements in cooperation and further contribute to the global course of peace and development, said the Chinese envoy.

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